Горсовет преумножил дефицит новосибирского бюджета

Вчера сессия новосибирского горсовета одобрила план приватизации на 2006 год. Мэрия отстояла необходимость продажи в следующем году контрольного пакета акций ОАО «Центральный рынок», против чего выступила депутатская комиссия по научно–техническому развитию и предпринимательству, но чиновникам так и не удалось убедить депутатов в необходимости приватизации МУП «Главный универсальный магазин» (ГУМ). Предприятие будет акционировано, но не будет продано. Ценой такого решения сессии стало четырехкратное увеличение дефицита бюджета Новосибирска 2006 года.

Вчера горсовет Новосибирска рассмотрел подготовленный мэрией прогнозный план приватизации на 2006 год. Дебатов по принципиальным вопросам — о продаже ГУМа и контрольного пакета акций ОАО «Центральный рынок» — на сессии не получилось. Очевидно, что мэрии и городскому совету удалось достичь договоренностей в ходе подготовки представленного вчера депутатам проекта документа.
План приватизации, представленный чиновниками во второй половине октября, предусматривал доходы в размере 1,1 млрд руб., что втрое выше стоимости программы приватизации, рассчитанной на 2005 год. Он предполагал продажу контрольного пакета акций (56,4%) ОАО «Центральный рынок», совладельцем которого является облпотребсоюз, а также приватизацию 20 МУП. В их числе — МУП ГУМ с годовой прибылью в 16 млн руб. и нормативной стоимостью 76,7 млн руб. По оценке мэрии, доходы от продажи ГУМа должны были бы составить 400 млн руб. Первоначальные планы мэрии натолкнулись на сопротивление части депутатского корпуса. Сразу две профильные комиссии горсовета — по предпринимательству и по муниципальной собственности — категорически отказались включить главный универсальный магазин города в план приватизации на 2006 год, заявив, что магазин имеет социальное значение.
Вчера на сессии депутатам удалось настоять на своем: проект продажи ГУМа потерпел фиаско. Тем не менее депутаты согласились с необходимостью изменения статуса магазина. В 2006 году он будет преобразован в ОАО. Мэр Новосибирска Владимир Городецкий сообщил на сессии, что изменение формы собственности — поиск новых эффективных форм управления имуществом. «Получится — хорошо, не получится — будем в 2007–2008 годах искать другие решения», — признался он.
Впрочем, как показывает практика самого муниципалитета, эффективность управления не зависит от формы собственности. Годовая прибыль ОАО «Центральный рынок» почти втрое ниже прибыли МУП ГУМ — 5–7 млн руб. Кроме того, в мае назначенный на период отпуска гендиректора рынка временно исполнять его обязанности замдиректора Вячеслав Овчинников продал один из двух павильонов рынка никому не известной фирме. Одобрения совета директоров эта сделка, стоимостью всего 6 млн руб., не получила. Более того, акционеры узнали о ней только спустя три месяца. По словам Владимира Городецкого, отвечая на запрос мэрии Новосибирска, Минюст РФ не подтвердил факта сделки. «Сделка не зарегистрирована и зарегистрирована не будет, — констатировал мэр. — Павильон по–прежнему находится в имущественном ведении ОАО «Центральный рынок». Точку в вопросе отчуждения имущества рынка поставит прокуратура, возбудившая уголовное дело по факту злоупотребления полномочиями со стороны господина Овчинникова (ч. 1 ст. 201 УК РФ).
Депутаты на заседаниях комиссий выразили обеспокоенность тем, что обременение имущества уголовным делом и двойственная ситуация с имуществом, которым наделен рынок, может значительно снизить цену контрольного пакета акций. Они даже высказали предположение, что менеджмент рынка специально инициировал сделку с тем, чтобы заметно снизить стоимость акций «Центрального рынка» при их продаже. Несмотря на рекомендации комиссии по предпринимательству сохранить акции предприятия в собственности муниципалитета, сессия большинством голосов внесла пакет в план приватизации, но с оговоркой, что акции будут проданы по окончании следствия и только с одобрения специальной комиссии, сформированной из специалистов мэрии и депутатов горсовета.
В результате исключения ГУМа из плана приватизации произошло четырехкратное увеличение дефицита бюджета будущего года — со 127 до 527 млн руб. Владимир Городецкий предложил муниципалитету в первом квартале 2006 года найти дополнительные источники для покрытия дефицита. В противном случае начиная со второго квартала будут урезаться расходные статьи бюджета.
ЕЛЕНА МОРОЗОВА