бюджет
Вчера Кабинет министров начал публичный диалог с Верховной радой относительно изменений в бюджете-2006. Госчиновники огласили список вопросов, по которым отказываются идти на компромисс, впрочем, согласившись с некоторыми предложениями бюджетного комитета ВР. Сами депутаты не считают этот шаг серьезной уступкой. При этом в Раду вчера же был подан законопроект, который рискует сорвать любые бюджетные договоренности. Документ предлагает все доходы от продажи "Криворожстали" направить исключительно на социальные выплаты.
Вчера премьер-министр Юрий Ехануров заявил, что направил спикеру Верховной рады Владимиру Литвину письмо, в котором высказал парламенту свою официальную позицию относительно измененного проекта бюджета на 2006 год. Напомним, что неделей ранее Рада отклонила проект бюджета в первом чтении, рекомендовав значительно увеличить расходную часть бюджета. В своем письме, опубликованном вчера на сайте Кабмина, господин Ехануров заявил, что правительство категорически не согласно с увеличением дефицита бюджета до 3% ВВП (или 15 млрд грн), называя такой дефицит "критическим для Украины". На увеличении долга настаивали депутаты, предлагавшие Кабмину в 2006 году выйти на рынок внешних заимствований, а средства направить на развитие экономики. Кроме того, Кабмин не согласен с отменой своих инициатив по снижению фискальной нагрузки на Фонд оплаты труда. "Абсолютное большинство депутатов заявляло о необходимости уменьшения налогового давления, но когда был сделан соответствующий шаг, наши предложения отклонили",— заявил Ъ министр финансов Виктор Пинзенык. В частности, в письме указывается, что Кабмин против предложения депутатов предоставить в следующем году очередной кредит "Укравтодору". "Мы не согласны с кредитом 'Укравтодору' в 100 миллионов евро, ведь в проекте бюджета мы и так увеличиваем финансирование его фонда на два миллиарда гривен,— заявил Ъ господин Пинзенык.— Они получили кредит в 400 миллионов долларов в этом году, зачем им кредит еще и в следующем?". Так же твердо намерены в Кабмине отстаивать инициативу о продаже земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия.
"Во всем мире недвижимость — это объект вместе с землей, на которой он находится. У нас же недвижимость продают так, как-будто она висит в воздухе,— заявил Ъ министр финансов.— Мы рассчитывали получить от приватизации земли полтора миллиарда, которые потратим исключительно на инвестиционные проекты". В подтверждение своих слов сразу же после завершения аукциона по продаже комбината "Криворожсталь" Виктор Пинзенык заявил Ъ о том, что 13,8 млрд грн, которые останутся после покрытия дефицита бюджета-2005 на счетах Госказначейства, не будут израсходованы на социальные выплаты (подробнее см. интервью с министром финансов на стр. 7-8).
Впрочем, в правительстве согласились с некоторыми предложениями бюджетного комитета ВР. В частности, госчиновники учли депутатские изменения, касающиеся размера госдолга Украины, и разрешили местным бюджетам брать безвозвратные среднесрочные ссуды для покрытия дефицита. Правительство также предложило депутатам увеличить доходы бюджета за счет перевыполнения плановых доходов Нацбанка, и согласованных изменений к налоговому законодательству. При этом чиновники не уточнили, о каких изменениях может идти речь.
Опрошенные Ъ народные депутаты скептически восприняли правительственную инициативу. "В своих предложениях бюджетный комитет и так снизил в два раза (до 5 млрд грн.—Ъ) дополнительные расходы местных бюджетов, однако Кабмин даже с этим не согласен",— заявила Ъ член бюджетного комитета ВР Екатерина Фоменко. "Весь цивилизованный мир использует дефицит бюджета для развития экономики, а наши говорят, что долгов им не нужно. Они отказываются брать заимствования под пять процентов годовых, вынимая средства из реальной экономики",— сказал Ъ народный депутат Владимир Майстришин. Заявление Кабмина не смогло убедить и оппозиционные фракции ВР. Лидер фракции "Регионы Украины" Раиса Богатырева заявила Ъ, что фракция проголосует за бюджет лишь в том случае, если в проекте учтут все предложения "Регионов" относительно социальных программ. Госпожа Богатырева также настаивает, что бюджет-2006 должен стать "бюджетом развития для базовых отраслей промышленности". При этом вчера на сайте ВР был зарегистрирован законопроект о внесении изменений в бюджет на 2005 год. Депутаты предложили вопреки намерению министра финансов все сверхплановые средства направить не на "бюджет развития", а на компенсацию обесцененных сбережений граждан в Сбербанке УССР. "Мы считаем, что такие разовые перевыполнения бюджетных показателей должны направляться тем, кто не может самостоятельно заработать",— сообщил Ъ один из авторов законопроекта Владимир Воюш.