Вчера правительство получило из Минэкономразвития доработанный проект среднесрочной программы социально-экономического развития до 2008 года. Документ не в полной мере отражает последние требования премьера Михаила Фрадкова к министерству, которое должно было найти способы ускорения роста и прежде всего согласиться снизить НДС в 2007 году. По данным Ъ, это может привести к очередному отклонению проекта и правительственному скандалу.
Вчера на заседании координационного совета по иностранным инвестициям (см. материал на этой же странице) премьер Михаил Фрадков в предельно жесткой форме заявил, что, "вопрос об удвоении ВВП к 2010 году никто не снимал с повестки дня". "Более того,— предупредил он,— оно должно быть!" То есть никакого обсуждения возможности либо невозможности этого события премьер далее не потерпит. И пояснил, что для реализации этой задачи необходимы "программные решения" — то есть "включение в среднесрочную программу мер по ускорению инновационного и инвестиционного развития". Перед иностранными инвесторами Михаил Фрадков не стал вдаваться в подробности таких мер и не пояснил, кому он, собственно, угрожает и при чем здесь загадочная среднесрочная программа.
А дело было в том, что как раз вчера правительство получило очередной проект неоднократно дорабатывавшейся среднесрочной программы, подготовленной МЭРТом, руководитель которого в момент угроз сидел рядом с премьером. И именно Герману Грефу Михаил Фрадков и поручил 13 октября в ходе последнего заседания правительства (см. Ъ от 14 октября) внести меры по удвоению ВВП к 2010 году в программу. А меры эти были разработаны в совете по конкурентоспособности и предпринимательству при премьере. Напомним, что непосредственным автором этих мер является замруководителя аппарата правительства Михаил Копейкин. В частности, он выступает за радикальное снижение ставки НДС с 18 до 13% с 1 января 2007 года. Предлагалось в перечне мер совета также отвязать ставку НДПИ от мирового уровня цен на нефть.
А во вчерашнем варианте среднесрочной программы таких мер нет. Что касается НДПИ, то предлагается лишь давно одобренная правительством идея дифференциации этого налога. Относительно НДС говорится буквально следующее: "Осуществить переход к единой ставке НДС (то есть ликвидировать десятипроцентную льготную ставку для социально значимых товаров.— Ъ), рассмотрев возможность в перспективе снижения базовой ставки". Кто и когда будет рассматривать возможность, в какой перспективе и до какого уровня, в тексте не говорится. Впрочем, один из разработчиков этой программы — директор департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТа Андрей Клепач заявил Ъ, что лично он предлагает никоим образом не торопиться с этим делом и не снижать ставку НДС ниже 15%.
Между тем Михаил Фрадков все для себя давно решил и является в последнее время горячим сторонником 13% с 2007 года. Его заместитель Александр Жуков солидарен с шефом. Вчера на заседании Давосского форума в Москве он даже сказал иностранным гостям и российским предпринимателям, что как раз с 2007 года и как раз до 13% НДС и будет снижен.
В очередной раз складывается ситуация, что правительственная программа противоречит воззрениям руководителей правительства. И как сообщили вчера Ъ источники в кабинете, проект среднесрочной программы опять может быть возвращен его разработчикам. С нелестными комментариями. И может быть, дело дойдет до того, что премьер поручит кому-нибудь еще подготовить программу, на этот раз полностью соответствующую его вкусам.