судебный прецедент
В пятницу Киевская горадминистрация (КГГА) выиграла иск к Минфину и Госказначейству по поводу выплаты из бюджета 900 млн гривен. Юристы считают, что судебная тяжба может растянуться на месяцы. При этом некоторые эксперты называют это прецедентом в украинской судебной практике и считают, что иски местных властей по поводу распределения бюджетных средств могут стать традицией.
В пятницу хозяйственный суд Киева обязал Министерство финансов и Государственное казначейство перевести на счет киевского городского бюджета 971 млн 248 тыс. грн. Как сказал Ъ депутат Верховной рады и бывший заместитель председателя КГГА Михаил Поживанов, это первый прецедент победы местной администрации в суде над Минфином.
Представители КГГА требовали возврата долга, ссылаясь на статью 63 закона о госбюджете на 2004 год. Согласно этому документу, все доходы, полученные сверх запланированных в госбюджете показателей, город полностью оставляет себе. Однако в бюджете 2005 года такая статья расходов отсутствует. "Эти деньги заработал город, и мы имеем полное право ими распоряжаться,— сказал Ъ мэр Киева Александр Омельченко во время заседания суда.— Мы будем отстаивать наши права любыми законными способами". Если же требования горадминистрации не будут удовлетворены, господин Омельченко обещает вывести на улицы сотрудников метрополитена, которые будут пикетировать здание Минфина. "У нас есть 11 тысяч 700 работников метрополитена; когда они узнают о том, что денег не получат — напомнят вам о временах годичной давности",— сказал киевский мэр представителям ответчиков в минувший четверг, имея в виду события ноября 2004 года. В ответ сотрудник Минфина заявил: "И не старайтесь, денег нет и не будет".
После оглашения вердикта министр финансов Виктор Пинзенык заявил Ъ: "Этот министр финансов никому не позволит залезть в карман народу". Поэтому, как он пояснил, решение суда будет обжаловано.
Ранее правительство Юлии Тимошенко приняло решение о перечислении задолженности Киеву. По словам Александра Омельченко, подпись под этим решением поставил сам министр финансов Виктор Пинзенык. Однако впоследствии это решение было отозвано Минфином.
Управляющий партнер адвокатской компании "Правис: Резников, Власенко и партнеры" Алексей Резников пояснил Ъ, что обжалование может затянуть вступление решения в силу минимум на четыре месяца: "Правила подачи апелляции и кассации позволяют отложить вступление решения суда в силу на четыре месяца. При правильно построенной защите дело можно рассматривать до конца этого года, к тому же суд не может обязать Раду вносить изменения в бюджет".
В Минфине говорят, что пока даже механизм компенсации никто не рассматривает. Тут уверены, что располагают "железными" доказательствами своей правоты. "Я не припоминаю случая, чтобы Минфин выплатил деньги по решению суда,— утверждает ведущий эксперт Центра экономических и политических исследований им. Разумкова Василий Юрчишин.— Работает простая система — решение суда должно выполняться, но государство не любит ничего возвращать". Председатель подкомитета Верховной рады по вопросам местных бюджетов Екатерина Фоменко сообщила Ъ, что подобный спор между местными властями и Минфином имел место ранее, однако тогда сторонам удалось договориться. В этот раз, по словам Александра Омельченко, киевские власти также пытались добиться мирового соглашения с Минфином, однако тот решил не уступать.