администрирование
Вчера замглавы Федеральной налоговой службы Татьяна Шевцова сообщила, что налоговики приступили к созданию "информационно-аналитических" электронных досье на каждого налогоплательщика. Начать решили с крупных компаний. Сводя в досье скопившиеся у них документы, налоговики полагают, что смогут эффективнее отбирать кандидатов для своих выездных проверок.
Вчерашний брифинг в Федеральной налоговой службе стал первым с момента создания этого ведомства. После реорганизации налогового министерства в службу в апреле прошлого года возглавивший ее Анатолий Сердюков резко ограничил контакты своих подчиненных с журналистами и до сих пор так не дал ни одного интервью. Темой для первого общения ФНС с прессой стали "вопросы администрирования крупнейших налогоплательщиков". Замруководителя службы Татьяна Шевцова сообщила, что на 1 сентября 2005 года перечень "крупнейших" насчитывает 2571 предприятие. Вместе они дают госказне 77% всех налоговых поступлений. 271 "особо крупный" налогоплательщик стоит на учете в восьми федеральных межрегиональных инспекциях: по нефти, газу, алкоголю и табаку, электроэнергетике, металлургии, связи, транспорту и машиностроению.
Деятельностью этих специализированных инспекций налоговики более чем довольны. По словам Татьяны Шевцовой, в 2004 году они доначислили компаниям налогов на сумму 229 млрд рублей (без учета налоговых претензий к ЮКОСу). "Это в десять раз больше, чем в 2003 году",— отметила представитель ФНС. По ее словам, в сумме доначислений немалую часть составляют налоги, добровольно доплаченные предприятиями. "Отчасти сработал 'эффект ЮКОСа' — многие налогоплательщики самостоятельно предоставили налоговые декларации и доплатили налоги бюджету",— отметила Татьяна Шевцова. По ее словам, большинство крупных компаний предпочитают урегулировать спорные вопросы с налоговиками в досудебном порядке.
Впрочем, особо не надеясь на подобную сознательность предпринимателей, ФНС сейчас приступила к созданию электронных налоговых досье налогоплательщиков. Сначала крупнейших. Скопившиеся в специнспекциях материалы проверок, проводившихся в последние годы, решено вычистить, "переосмыслить" и свести воедино. "Электронное налоговое досье — это информационно-аналитическая база по каждому налогоплательщику, которая позволит нам проводить эффективный отбор кандидатов для выездных проверок",— пояснила цель титанической и затратной работы Татьяна Шевцова.
По ее словам, появление досье позволит проводить "широкий перечень предпроверочных разработок и поможет определять риски, связанные с возможной минимизацией налогов". Иными словами, выезжая "в гости" к предпринимателям, налоговики смогут заранее знать, что они ищут и сколько еще налогов можно будет "выбить" из проверяемых. По словам замглавы ФНС, электронные досье уже создаются в восьми специализированных инспекциях и даже используются при планировании контрольных мероприятий на четвертый квартал. В дальнейшем налоговики хотят завести "персональное дело" на каждого существующего в стране налогоплательщика.