Как стало известно Ъ, ныне действующую комиссию по аудиторской деятельности при мэре Москвы планируется преобразовать в совет по аудиторской деятельности. Таким образом, повышается статус этого органа. Между тем эксперты прогнозируют, что эта реформа может повлечь за собой передел рынка аудита муниципальных предприятий.
В распоряжении Ъ оказалось письмо управления аппарата мэра и правительства Москвы по координации деятельности комплекса экономической политики и развития города Москвы. В начале этой недели оно было направлено членам комиссии по аудиторской деятельности. В письме управление извещает, что "в целях повышения эффективности осуществления контроля за качеством услуг по проведению обязательного аудита государственных унитарных предприятий города Москвы и АО с долей города Москвы" принято решение о реорганизации комиссии в совет по аудиторской деятельности при мэре. Фактически таким образом повышается статус этой структуры. К письму приложен проект распоряжения мэра о совете и текст положения о нем с просьбой предоставить свои комментарии до 2 сентября.
Намерение осуществить реформу подтвердил Ъ через своего пресс-секретаря и первый заместитель мэра, председатель комиссии по аудиторской деятельности Юрий Росляк. По его словам, это в основном организационное мероприятие, при этом кадровые изменения будут минимальными. Однако, по имеющейся у Ъ информации, в результате предпринятой реорганизации может лишиться своего поста нынешний первый заместитель председателя комиссии (и одновременно глава Московской аудиторской палаты, МОАП) Владимир Колбасин. Это может повлечь за собой передел московского рынка аудита, объем которого эксперты оценивают в несколько миллионов долларов.
МОАП, занимающая в настоящее время почти монопольное положение в обслуживании МУПов и предприятий с долей городской собственности, может это положение потерять. Заинтересованность в проникновении в этот сектор рынка давно проявляют другие СРО, в частности, Институт профессиональных аудиторов (ИПАР) и Российская коллегия аудиторов. Так, по словам председателя правления ИПАР Дарьи Долотенковой, "мы были бы рады увеличить объемы наших работ на московском рынке". Получив долю на этом пусть небольшом, но компактном рынке, СРО смогут дать возможность заработать состоящим в них небольшим аудиторским фирмам.
"Любая государственная организация при выборе аудитора учитывает интересы приближенных фирм,— считает гендиректор компании 'Бизнес-Аудит' Дмитрий Павлов.— В случае московской собственности это интересы членов МОАП. Но несмотря на это, положение МОАП на рынке не абсолютно монопольно. Тем более вряд ли кто-либо сможет достичь монополии, если МОАП потеряет свои позиции". Так что основная борьба за московский рынок еще впереди.
По мнению гендиректора компании "Профаудит" Ильи Жарова, "говорить о потере МОАП своих позиций рано". "С нового года все объединения будут проходить аккредитацию. Если МОАП ее не получит, тогда она, может быть, и потеряет часть влияния",— заявил он. По мнению главы МОАП, рассылка письма — это аппаратная недоработка. "Я лично докладывал Юрию Михайловичу о ситуации на аудиторском рынке Москвы,— говорит Владимир Колбасин.— По итогам моего доклада он поручил мне, Росляку, Коробченко (управделами мэрии.— Ъ) и Силкину (директор департамента имущества.— Ъ) разработать соответствующие документы. При этом наш мэр категорически против принятия любых нормативных актов до вступления в силу новой редакции закона 'Об аудиторской деятельности'".
Ъ будет следить за развитием событий.