права человека
Воронежское отделение всероссийского движения "За права человека" направило в Европейский суд по правам человека первые 50 из 500 исков с жалобой на неисполнение решений судов Воронежской области, ответчиком по которым выступает правительство РФ. Правозащитники намерены добиться выплаты 262,5 млн рублей, которые органы соцзащиты задолжали воронежским пенсионерам в конце 90-х. Сигналом для начала масштабной акции стал успех пенсионера Валентина Макарова, которому удалось добиться в Страсбурге не только возвращения долгов, но и выплаты моральной компенсации.
В 1996-1999 годах в Воронежской области, как и во многих других регионах, пенсии выплачивались со значительными опозданиями. Пенсионеры обращались в суды с жалобами на действия комитетов соцзащиты, требуя погасить задолженность и провести ее индексацию с учетом инфляции. Иски эти, как правило, удовлетворялись, после чего судебные приставы списывали средства со счетов органов соцзащиты в пользу заявителей.
С ноября 2000 года органы соцзащиты перестали отвечать за выплату пенсий. По соглашению между Пенсионным фондом РФ и воронежской обладминистрацией обязательства, связанные с исполнением судебных решений, остались за губернскими властями. Однако областная администрация от выплаты долгов отказалась, сославшись на дефицит бюджета. Изменения пенсионного законодательства в 2001 году привели к тому, что единственным возможным ответчиком стал Пенсионный фонд РФ, средства которого, согласно заключению облпрокуратуры, "являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат".
В октябре 2003 года пенсионер из Нововоронежа Валентин Макаров пожаловался в Европейский суд по правам человека на неисполнение решения воронежского суда, который обязал областное казначейство проиндексировать задолженность по пенсии. В феврале 2005 года Евросуд удовлетворил жалобу пенсионера и обязал российское правительство выплатить ему €2 тыс. компенсации морального ущерба, при том что сумма иска господина Макарова составляла всего 800 рублей. Как пояснила Ъ адвокат Елена Липцер, поскольку средства на выплаты по решениям Страсбургского суда прописаны отдельной строкой в федеральном бюджете, пенсионер Макаров отсуженные деньги уже получил. Вдохновленные его успехом, местные правозащитные организации "Объединенный демократический центр" и воронежское отделение движения "За права человека" призвали пенсионеров подавать иски в Страсбургский суд.
Вчера туда были отправлены первые 50 исков. Всего планируется подать 500 заявлений. Председатель воронежского отделения "За права человека" Андрей Рашевский заявил, что российские власти "должны понять, что проще заплатить 1-2 тыс. рублей по решению районного суда, чем 70 тыс. по решению Европейского, как это произошло в деле Макарова",— считают правозащитники.
По данным воронежской обладминистрации, к настоящему времени неисполненными остались более 176 тыс. судебных решений по искам воронежских пенсионеров на общую сумму 221,5 млн рублей. Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин оценил непогашенную задолженность в 262,5 млн, вероятно, включив сюда решения воронежских судов по искам о взыскании детских пособий.