инвентаризация
БТИ лишается монопольного права на инвентаризацию имущества. По закону у бюро уже сегодня могут появиться конкуренты. Однако бывший монополист не спешит что-либо серьезно менять в своей работе. Почему — корреспонденту "Ъ-Дома" НАТАЛИИ КРОЛ рассказал начальник МосгорБТИ АЛЕКСАНДР СЕРГУНОВ.
— Александр Дмитриевич, почему БТИ не откроют кассы для расчета за свои услуги? Тогда посетителям не придется бегать в банк, а потом возвращаться в БТИ для решения всех последующих вопросов.
— В Москве работают 16 отделений БТИ, с 1996 года их площадь увеличилась вдвое. Но по-прежнему есть помещения совсем небольшие. Там не то что расчетный центр, охранника разместить негде. Кроме того, в БТИ работают в основном женщины. Чтобы не иметь дела с наличными, мы даже зарплату переводим на банковские карты. А оплата наших услуг — это десятки тысяч рублей. Чтобы клиентам было удобнее, мы стараемся разместить наши отделения по соседству с филиалами Сбербанка, но от открытия своих расчетных центров воздерживаемся.
— Какими документами регламентированы сроки выполнения ваших услуг? И почему упразднены срочные услуги за дополнительную плату?
— Сроки регламентированы постановлением Госстроя и согласованы с Минюстом РФ. Отмена срочной услуги объясняется тем, что выполняется она за счет общей очереди граждан. Как объяснить им, что кому-то за деньги мы делаем быстрее? А кроме того, есть ведь объективная потребность во времени: помещение надо обследовать, сверить полученные данные с архивными материалами, занести отчет о выполнении услуги. Все это нельзя сделать моментально.
— Почему кроме появления лазерных измерителей в арсенале ваших средств ничего не изменилось с начала прошлого века: тушь, калька, толстые папки бумаг...
— По закону основной, исторический архив БТИ, где содержатся данные о столичной недвижимости начиная с 1927 года (год основания МосБТИ.— "Ъ-Дом"), ведется на бумажных носителях. Так что мы обязаны использовать старые испытанные средства. Но уже с 1993 года параллельно данные по объектам недвижимости заносятся в электронную базу данных. Сначала она содержала только статистику, теперь пополняется графическими изображениями, планами объектов недвижимости.
— Недавно в результате начавшейся реформы у вас появился конкурент — федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости". Как вы будете делить рынок столицы? И как федеральные исполнители будут осуществлять свои услуги, не имея архива?
— С нашими федеральными коллегами мы работаем вполне конструктивно. Подписали соглашение об обмене информацией. А кроме того, ФГУП будет заниматься пока только инвентаризацией нежилых помещений.
— Как вы относитесь к выходу на рынок частных БТИ?
— Сложно об этом говорить. Да, реформой предусматривается выход на рынок частных БТИ. Но этого пока не произошло. Видимо, частники не смогли подтвердить соответствие требованиям по аккредитации. Могу сказать, что и получение нами аккредитации не было формальным мероприятием. И нам удалось доказать свою профессиональную состоятельность. Мне кажется, государство постарается сохранить систему технического учета в своих руках. Информация инвентаризаторов должна быть объективна. Частные БТИ уязвимы: что мешает, в конце концов, крупной строительной фирме завести карманное БТИ и выдавать нужные документы?
— В Москве часты случаи несоответствия адресов. Один и тот же дом может в разных документах проходить под разными номерами и даже на разных улицах? Люди вынуждены получать в БТИ справки об идентификации (соответствии) адресов, платить за них. Если это ошибка чиновников, то почему расплачиваться за это должны жители?
— Это проблема мегаполиса. Один наш сотрудник стал жертвой такой неразберихи: в трех разных документах значилось три разных номера дома, где он живет: в одном дом числился под #4, стр. 1, во втором — как просто дом 4 без строения, а в третьем — #4, стр. 1-2. Пришлось приводить все эти адреса к одному посредством изготовления справки об идентификации адреса. Чаще всего причиной наличия разных адресов у одного и того же дома является неточность, а возможно, и необязательность, допущенная в написании адреса в официальных документах (паспорте, ордере, распоряжении и т. п.). И проблема эта, между прочим, не такая безобидная, как кажется. Три разных адреса — это формально три объекта собственности, на которые могут претендовать три разных человека. Поэтому сейчас московские власти заинтересованы выявить все подобные случаи. Но как и все другие услуги БТИ, процедура соответствия адресов платная.
Есть более серьезная проблема — хождение фальшивых технических документов. Выявляются они, как правило, в момент обращения заявителя. Начинаем сличать данные, а в планах и экспликациях и подписи не те, и печати. Такие документы сразу отдаем в правоохранительные органы. Для борьбы с подделками планируем ввести голограммы. Пока не могу сказать, когда это точно произойдет. Да и не в наших интересах объявлять об этом. Введем, и все.
А вот о другом нововведении могу сказать вполне определенно. Сейчас ведется разработка формы нового документа — технического паспорта на жилое помещение. Планируется ввести его в обиход уже в сентябре, он будет содержать всю информацию об объекте, включая поэтажный план и экспликацию.
— Кому же придется получать такой техпаспорт?
— Тому, кто соберется делать в квартире перепланировку и обратится в Горжилинспекцию: чтобы специалистам, отказывая или давая добро, было понятно, о каком объекте идет речь, что он собой представляет.
— Вы не боитесь в связи с этим наплыва посетителей? Вдруг все, кто еще не узаконил перепланировку, пойдут к вам за паспортами?
— По нашим оценкам, перепланированных квартир немного — всего 10%. Это примерно 400 тыс. из расчета, что всего в Москве около 4 млн квартир. Были времена, когда к нам обращались до 4 тыс. человек в сутки — и мы справлялись.
— Кстати, когда у вас самые маленькие очереди?
— Решать квартирные дела люди предпочитают в октябре--декабре. Это связано и со срокам сдачи объектов строительными организациями. Кроме того, приватизация будет завершена к 2007 году. Значит, к этому сроку возрастет число обращений.