мирное урегулирование
В минувшую субботу в Судане лидер повстанцев Джон Гаранг принял присягу в качестве вице-президента страны. Перед этим президент Омар аль-Башир подписал новую конституцию, которая дает южным регионам Судана большую степень автономии. Официальный Хартум заявляет, что это положит конец затяжной гражданской войне, унесшей жизни более 2 млн человек. Впрочем, даже после этого мир во всем Судане не наступит. Неразрешенной остается проблема западной провинции Дарфур, где в ходе начавшегося два года назад конфликта десятки тысяч людей были убиты и более двух миллионов покинули свои дома.
Гражданская война в Судане началась в 1983 году. Тогдашний президент страны Джафар Мухаммад Нимейри отменил автономию южного Судана, населенного преимущественно христианами и язычниками-анимистами. Специалисты объясняют эти действия желанием захватить контроль над нефтяными месторождениями, которыми богаты южные регионы страны. После этого в Судане начались волнения, которые возглавил полковник Джон Гаранг де Мабиор. Господин Гаранг основал Народно-освободительную армию Судана (НОАС) и потребовал предоставления независимости южному Судану. Спустя шесть лет власть в стране захватили исламские фундаменталисты, одним из лидеров которых был нынешний президент Омар аль-Башир.
Новые власти взялись за исламизацию всей страны, что не могло не обострить противостояния между НОАС и официальным Хартумом. Правительство пообещало вознаграждение за голову Джона Гаранга, которого президент страны Омар аль-Башир считал своим личным врагом. По приказу властей спецслужбы Судана арестовывали и убивали даже тех, кто хотя бы раз контактировал с господином Гарангом. Сам он был вынужден бежать из страны.
Однако победить сепаратистов суданским властям не удалось. Тогда правительство пригласило повстанцев за стол переговоров. Но они всякий раз проваливались, и первые соглашения были достигнуты лишь в 2002 году. Примерно в то же время в западной провинции Дарфур были обнаружены огромные запасы нефти, которые, по некоторым оценкам, превышают запасы южных регионов. И тогда этнический конфликт вспыхнул уже в Дарфуре: проживающие там африканские племена попытались захватить контроль над нефтяными месторождениями, но военные и боевики из проправительственной группировки "Джанджавид" не дали им сделать это. Вскоре США назвали события в Дарфуре геноцидом, а Совет Безопасности ООН пообещал Хартуму "жесткие экономические санкции", если конфликт не будет урегулирован в ближайшее время.
Окончательные договоренности между официальным Хартумом и НОАС были достигнуты лишь в январе этого года. В столице Кении Найроби Джон Гаранг и вице-президент Судана Али Осман Мохаммед Таха подписали мирное соглашение, положившее конец гражданской войне. В течение шести месяцев стороны готовили текст новой конституции.
В минувшую пятницу Джон Гаранг вернулся в Судан. На улицы Хартума высыпали сотни тысяч человек, чтобы приветствовать его возвращение. Во время гражданской войны НОАС наладила контакты с представителями демократической оппозиции, которые также не скрывали своего ликования. Вскоре президент аль-Башир встретился с господином Гарангом. Перед объективами телекамер они пожали друг другу руки и пообещали вместе работать на благо страны. Господин аль-Башир назвал этот день днем настоящего мира. "Я поздравляю суданский народ! Это день мира не для меня и не для президента аль-Башира, это день мира для всего суданского народа",— заявил в ответ полковник Гаранг.
Уже в субботу президент аль-Башир подписал временную конституцию страны, которая будет действовать шесть лет. Вскоре после этого Джон Гаранг принял присягу в качестве вице-президента страны. Согласно новой конституции, правительство предоставило большую степень автономии южным регионам страны. Теперь доходы от продажи добываемой на юге нефти будут делиться между госбюджетом и бюджетами местных провинций. В течение шести лет южные провинции проведут референдум о независимости. Кроме того, теперь законы шариата больше не будут основой законодательства во всей стране.
Уже в августе в Судане будет сформировано правительство национального единства. Согласно достигнутым соглашениям, правящая партия будет иметь в правительстве и парламенте 52% мест, а НОАС предоставлено 28%. Остальные 20% будут распределены между оппозиционными партиями.
Впрочем, не все наблюдатели разделяют оптимизм властей. Скорее всего, своими действиями Хартум пытается отвести внимание мирового сообщества от ситуации в Дарфуре. Ведь достигнутое мирное соглашение не затрагивает конфликт в этой провинции. А без этого окончательный мир в стране невозможен.