Bill Would Give CIA More Power Overseas
Legislation Covers All Human Intelligence
Билль, который обеспечит ЦРУ больше полномочий за рубежомЗаконопроект касается всей агентурной разведки
В соответствии с предложением постоянного специального комитета палаты представителей по разведке, сделанным в рамках подготовки законопроекта о санкционировании расходов на разведку в 2006 году, ЦРУ получит право координировать всю агентурную деятельность за рубежом, в том числе и ту, которую осуществляют сотрудники Пентагона и ФБР.
Сейчас, когда ЦРУ видимо теряет приоритетное право на проведение секретных операций за границей, комитет палаты представителей предложил в своем законопроекте формулировки, которые, по словам членов комитета, должны прояснить роли директора ЦРУ и нового главы национальной разведки (DNI) при сборе разведывательной информации, получаемой от агентов за пределами США "любым департаментом, управлением или единицей" американского правительства.
В большинстве случаев ЦРУ имело полномочия по координации агентурной деятельности и раньше, однако комитет решил их узаконить, поскольку многие правительственные органы увеличили число своих зарубежных операций и появилась информация о том, что за границей была замечена деятельность нескольких групп сотрудников Пентагона, о чем руководству ЦРУ известно не было. Комитет палаты представителей предлагает директору ЦРУ Портеру Госсу разработать процедуру координирования секретной работы агентурной разведки за рубежом, однако, как сказано в полученном вчера отчете комитета, эта процедура "должна быть одобрена DNI" и Джоном Негропонте (главой DNI.— Ъ).
Комитет также вновь выдвинул предложение об ограничении полномочий Негропонте по перемещению сотрудников Пентагона и других специалистов разведки внутри системы органов разведки. Действующий закон требует, чтобы глава DNI оперативно уведомлял обо всех переводах лишь соответствующие комитеты конгресса. Согласно новому предложению, он не сможет сделать таких переводов до тех пор, пока не уведомит соответствующие комитеты и "не получит ответа".
Член палаты представителей от штата Калифорния Джейн Харман, представитель парламентского меньшинства в комитете, и другие демократы назвали это предложение "карманным вето" на право DNI перемещать своих сотрудников. Они заявили, что не согласны с этим пунктом, и отметили, что, когда аналогичные формулировки были предложены в марте в законопроекте о санкционировании расходов на оборону в 2006 году, представитель DNI выступил против них.
Харман и другие предупреждают, что, если этот пункт не будет изменен, они предпримут шаги по его исключению, когда законопроект будет выдвинут на голосование в палате представителей, и уверены, что у них это получится. Комитет палаты представителей тем временем заявил, что "значительно" урезал средства, которые предлагалось выделить на "дорогие технические системы сбора информации" (источники в конгрессе описывали их как новые большие спутники). Средства, сэкономленные на спутниках, предназначены на расширение "агентурной разведки и исследования", говорится в отчете комитета.
Как считает комитет, органы разведки "не хотят отказаться от приобретения даже очень неэффективных систем сбора информации" — имеются в виду спутники стоимостью несколько миллиардов долларов, которые раньше критиковались членами сенатского комитета по разведке. Отчет комитета, который не раскрывает предлагаемый общий объем ассигнований на деятельность разведки в следующем году (говорят, что эта цифра превысит $41 млрд), все же отмечает, что на новую команду Негропонте выделено $446 млн, и это основной источник ее финансирования. В отчете комитета говорится, что, по оценке бюджетного управления конгресса, эти расходы составят $268 млн.