Вчера министр финансов Омской области Наталья Фролова представила депутатам законодательного собрания Омской области пакет поправок к закону о бюджете Прииртышья на текущий год. По словам госпожи Фроловой, за счет перевыполнения планов по сбору налога на прибыль доходная и расходная части бюджета Прииртышья вырастут на 1,9 млрд руб. Почти все внеплановые доходы областной казны чиновники предложили направить на финансирование социально значимых статей, а 100 млн руб. выдать в виде беспроцентного кредита ФГУП «Омсктрансмаш». Против увеличения расходов на социальную сферу и помощи омскому промышленному гиганту никто из депутатов не возражал, и, утвердив изменения в бюджете, парламентарии отправились на летние каникулы.
Как сообщила госпожа Фролова, в первом полугодии этого года план сборов по налогу на прибыль был перевыполнен на 4,88 млрд руб., при этом сборы акцизов на нефтепродукты оказались на 2,96 млрд руб. ниже запланированных. Напомним, что тревогу по поводу грядущего выпадения доходов от акцизных сборов в сумме более 2,7 млрд руб. областные финансисты забили еще в начале года. По словам министра финансов Прииртышья, заявляя о проблеме акцизов на нефтепродукты, местные власти «отправляли стопки писем в правительство и министерство по налогам и сборам». Результатом этой работы стало соглашение об увеличении отчислений «Сибнефти» в бюджет Прииртышья с 3,9 млрд руб. в 2003 году до 5 млрд руб. в текущем году (до 2004 года отчисления «Сибнефти» в бюджет Омской области без учета акцизов на нефтепродукты составляли 2 млрд руб. в год — „Ъ“).
За счет рекордно высоких сборов налога на прибыль доходная и расходная части бюджета Прииртышья потяжелели на 1,9 млрд руб. (доходы областного бюджета — 17,574 млрд руб., расходы — 17,525 млрд руб. — „Ъ“). Как подчеркнула госпожа Фролова, большая часть незапланированных доходов будет направлена на финансирование социально значимых статей: выплату детских пособий, строительство школ и больниц, адресные областные программы помощи инвалидам и ветеранам. По ее словам, в первом полугодии областная казна также на 600 млн руб. сократила государственный долг Омской области (по данным минфина Прииртышья, государственный долг региона на 1 января этого года составил 3,215 млрд руб. — „Ъ“). Еще 100 млн руб. областные власти предложили предоставить в виде беспроцентного кредита ФГУП «Омсктрансмаш» (кредиторская задолженность предприятия — более 1 млрд руб. Балансовая стоимость имущественного комплекса — более 2 млрд руб. — „Ъ“).
Напомним, что до последнего времени чиновники не единожды озвучивали планы о создании на базе обанкротившегося промышленного гиганта трех самостоятельных акционерных обществ. По словам внешнего управляющего Владимира Харитонова, продажа акций создаваемых акционерных обществ позволила бы погасить дебиторскую задолженность предприятия. Готовность инвестировать средства во вновь образованное предприятие по производству железнодорожной продукции (вагонов, колесных пар — „Ъ“) выразила московская корпорация «Мегатранскор». Менеджеры «Мегатранскора» заявляли о том, что корпорация готова инвестировать в производство железнодорожной техники более $13 млн. Она уже предоставила «Омск-трансмашу» беспроцентный кредит — более 60 млн руб. на погашение текущей задолженности перед ОАО «АК „Омскэнерго“» и выплату зарплаты рабочим. 1 марта этого года было зарегистрировано ОАО «Омсквагонзавод» с уставным капиталом в 970 млн руб. 51% акций предприятия достался «Омск-трансмашу». Однако уже 22 июня этого года коллегия арбитражного суда Омской области не продлила полномочия внешнего управляющего Владимира Харитонова. Очередные слушания по вопросу продления полномочий господина Харитонова пройдут в арбитражном суде Омской области 20 июля.
Как пояснила министр финансов, кредит будет предоставлен предприятию до 31 декабря текущего года, деньги будут целевым образом направлены на погашение долгов по заработной плате работникам. Кредит обеспечен залогом имущества предприятия, оцениваемым в 577, 4 млн руб. Как рассказала госпожа Фролова, с просьбой о выделении кредита к областному правительству обратился профсоюз предприятия и временный управляющий, залог имущества одобрил совет кредиторов предприятия. «Прошу принять представленные законопроекты в двух чтениях», — обратилась к депутатам Наталья Фролова.
Депутат Александр Мельников напомнил присутствующим о том, что «Омсктрансмаш» проходит через процедуру банкротства, и поинтересовался, каковы цели предоставления промышленному гиганту беспроцентного кредита. «Задолженность по заработной плате имеет четвертую и пятую очередь. Для того чтобы привлечь инвесторов, мы и разрешаем эту проблему. Мы полагаем, что вкладываем средства не в мертвое дитя, а в предприятие, которое будет градообразующим», — сказала министр финансов Прииртышья. «Основная цель — не получение имущества предприятия, а развитие производства?» — уточнил свой вопрос господин Мельников. «Конечно, основная цель — развитие производства», — поспешила заверить парламентария Наталья Фролова.
Как она рассказала после заседания ЗС, минфин Прииртышья не будет настаивать на погашении кредита в срок до 31 декабря текущего года. «Если до конца года мы не сможем вернуть эти средства, мы, наверное, не будем настаивать на скорейшем погашении кредита. Предприятие сможет вернуть эти средства в течение следующего года. Скорее всего, мы обратимся в ЗС с просьбой о пролонгации сроков предоставления кредита. В любом случае у нас есть пятикратное обеспечение кредита», — сказала Наталья Фролова.
В результате поправки к закону об областном бюджете были приняты депутатами в первом чтении еще до перерыва в заседании ЗС. Планировалось, что после перерыва депутаты представят поправки к закону. Но возражать против увеличения расходов областной казны по социально значимым статьям и предоставления кредита «Омсктрансмашу» никто из народных избранников не стал, и проект закона об изменении бюджета был утвержден во втором чтении. По завершении заседания ЗС спикер парламента Прииртышья Владимир Варнавский поблагодарил депутатов за проделанную работу, и народные избранники отправились на летние каникулы. По прогнозу госпожи Фроловой, параметры главного финансового документа Прииртышья могут быть вновь пересмотрены по итогам девяти месяцев исполнения бюджета.
Павел Аксенов