Депутаты Законодательного собрания на заседании в среду, 5 октября, приняли в первом чтении законопроект об организации выступлений артистов на улицах Петербурга. Согласно документу, внесенному на рассмотрение от имени губернатора Александра Беглова, артисты будут обязаны заранее согласовывать свои выступления с уполномоченными органами, а репертуар выступлений должен соответствовать культурным и общественным нормам. Представители ряда фракций выступили против принятия законопроекта, раскритиковав его за бессодержательность и потенциальную возможность злоупотреблений в отношении артистов. Эксперты считают, что музыкантам документ «не принесет ни защиты, ни свободы».
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Законопроект о работе уличных музыкантов обсуждают в ЗакСе уже более двух лет. В марте 2020 года на заседании комитета по законодательству глава комитета по законодательству Денис Четырбок предложил узаконить их выступления, отметив, что одной из главных проблем в этой сфере является отсутствие полноценной законодательной базы. «Сегодня никак не закреплен статус уличных музыкантов, нет и четко прописанных правил их выступлений: где, в какое время артисты могут играть, что они могут делать, каким требованиям должна соответствовать их аппаратура. Конечно, так быть не должно. При этом нужно понимать, что в обмен на то, что музыканты соглашаются играть в определенных местах и по определенным правилам, власти со своей стороны должны обеспечить им защиту, дать возможность спокойно выступать без каких-либо опасений того, что их погонит полиция»,— отметил тогда господин Четырбок.
К заседанию 5 октября законопроект был подготовлен и внесен от имени Александра Беглова. Согласно документу, артисты будут обязаны своевременно согласовывать свои выступления с органами власти и не противоречить на улицах принятым нормам общественной морали и нравственности. В частности, на выступлениях не смогут использовать ненормативную лексику, пропагандировать войну и призывать к экстремизму, насилию и жестокости, а также расовой, национальной, религиозной и иной исключительной нетерпимости, употреблению наркотиков и алкоголя. Кроме того, законопроект ограничивает проведение уличных концертов у памятников истории культуры, таких как Исаакиевская, Дворцовая и Сенатская площади. За выступления без согласования губернатор предложил ввести штраф от 1,5 тыс. до 5 тыс. для физических лиц.
Против законопроекта высказались представители партий «Справедливая Россия — За правду» и «Яблоко». Вице-спикер Марина Шишкина выразила сомнение, что закон будет справедливо применяться в отношении уличных артистов. Она отметила, что их работу не следует регламентировать на законодательном уровне. «Нам дворцов заманчивые своды не заменят никогда свободы. Мы хотим, чтобы своды Мариинского дворца не заглушали ту маленькую свободу»,— процитировала она с трибуны. Глава фракции «Яблоко» Александр Шишлов отметил, что «закон повторяет ошибки закона об уведомлении о проведении массовых мероприятий, митингах, когда под надуманными предлогами отказывают неугодным». Представительница партии КПРФ Ирина Иванова высказалась более лаконично: «Закон рамочный и пустой».
В ответ на критику парламентариев представитель Смольного в парламенте Константин Сухенко объяснил, что законопроект призван соблюсти интересы не уличных артистов, а жителей города.
Управляющий партнер JFC Jazz Club Феликс Народицкий считает, что закон об уличных музыкантах принимается несвоевременно и не несет реальной пользы. «В каждом городе уличные музыканты работают по-разному. Мэрия каждого города диктует свои правила. Но все, что делается у нас, это некие перегибы. Я считаю, что у нас сейчас проблем в этой сфере нет, а вот общее благосостояние падает. Поэтому принятие такого закона неэтично. У нас есть более насущные проблемы. При этом музыканты облагораживают город, создают музыкальный дизайн. Сам город требует этого, а несчастных музыкантов гоняют везде. Ни защиты, ни свободы этот законопроект не принесет. Заметим, что общая городская культура упала, вот чем стоило бы заняться. Уличные музыканты — это благо, и музыка облагораживает город»,— отметил он.