Российский премьер Виктор Черномырдин назначил председателя ЦБ Виктора Геращенко полномочным представителем России в совете Межгосударственного банка, а Сергея Дубинина (первого замминистра финансов) и Вячеслава Соловова (зампреда ЦБР) — его заместителями. Это свидетельствует об определенной последовательности действий российской стороны в реформировании рублевой зоны. После жесткого отсечения государств, не согласных уступить Центральному банку России главенство в проведении кредитно-денежной политики, Россия первой предпринимает шаги по организации многосторонних расчетов через Межгосударственный банк, который станет проводником политики российского Центробанка в рублевой зоне.
В своей практической деятельности Межгосударственный банк прежде всего будет выполнять функции многосторонней клиринговой палаты. Однако в соответствии со своим уставом банк в пределах, делегированных ему законодательными органами договаривающихся сторон, осуществляет координацию денежно-кредитной политики стран-участниц, включая управление наличной и кредитной эмиссией. Ни для кого не секрет, что конечной инстанцией в принятии решений в области денежно-кредитной и валютной политики стран — участниц новой рублевой зоны будет Центральный банк России. Это прекрасно проиллюстрировала акция 26 июля. Вместе с тем Центральный банк нуждается хотя бы в формальном согласовании своих решений с партнерами прежде всего по рублевой зоне.
Проводником политики ЦБ определенно станет Межгосударственный банк. По уставу банка России принадлежит 50% голосов в его совете — высшем органе управления. Его решения принимаются квалифицированным большинством голосов в три четверти состава. Учредителями банка являются как твердые сторонники рублевой зоны — Армения, Казахстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан, — так и бывшие союзные республики, уже распрощавшиеся с рублевой зоной или готовые это сделать. Неоднородность участников оставляет ЦБ зону для маневра.
С практической стороны условие нормальной деятельности Межгосударственного банка — регулярные котировки национальными (центральными) банками стран-участниц, вышедших из рублевой зоны, своих платежных средств к рублю. Причем развитие рынка новых валют должно достичь стадии, когда эти котировки не будут существенно отклоняться от котировок Центрального банка России.
В этой связи эффективной могла бы быть западная помощь валютным преобразованиям, ориентированная на передачу практического опыта функционирования валютных союзов.
АРТУР Ъ-ВАРДАНЯН,
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ