Агентство инвестиционного развития взяли под наблюдение

Структура минэкономики Челябинской области вступила в банкротство

Арбитражный суд Челябинской области ввел наблюдение в отношении подведомственного минэкономразвития региона Агентства инвестиционного развития. Организация сама попросила признать себя банкротом, накопив долги на сумму 389 млн руб. Это задолженность перед налоговыми органами, которую АИР пыталось оспорить, но в конце июня Верховный суд РФ поставил точку в деле, отклонив кассационную жалобу. Эксперты не исключают, что расплачиваться с долгами придется бюджету Челябинской области.

АИР создали при губернаторе Борисе Дубровском (слева), большую часть времени структуру возглавлял Анатолий Лобко (справа)

АИР создали при губернаторе Борисе Дубровском (слева), большую часть времени структуру возглавлял Анатолий Лобко (справа)

Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ

АИР создали при губернаторе Борисе Дубровском (слева), большую часть времени структуру возглавлял Анатолий Лобко (справа)

Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ

Автономная некоммерческая организация «Агентство инвестиционного развития Челябинской области» (АИР), подведомственная министерству экономического развития региона, вступила в процедуру банкротства. Арбитражный суд области 6 июля принял решение о введении в отношении организации наблюдения. Информация об этом опубликована в картотеке арбитражных дел.

Заявление о банкротстве направило само агентство в январе этого года. АИР накопило долги на сумму более 389 млн руб. «Министерство экономического развития Челябинской области в данной ситуации действует в рамках своих полномочий. Процедура банкротства регламентирована федеральным законом о банкротстве. Задолженность образовалась в результате доначислений налогов после выездной налоговой проверки»,— прокомментировали в пресс-службе минэкономразвития подачу иска о самобанкротстве агентства. В ведомстве сообщили, что в агентстве «трудоустроен» один сотрудник, который исполняет функции единоличного исполнительного органа. На вопросы о том, каким образом и из каких источников будет погашаться задолженность, в министерстве оперативно ответить не смогли.

С весны прошлого года Агентство инвестиционного развития пыталось оспорить в суде решение ИФНС по Центральному району от 30 сентября о доначислении налога на прибыль за 2016–2017 год на общую сумму с пени и штрафами 412,5 млн руб., однако проиграло во всех инстанциях. В марте этого года Арбитражный суд Уральского округа подтвердил законность решения налоговых органов, оставив без изменения определения первой и апелляционной инстанций. В конце июня Верховный суд России отказал АИР в передаче кассационной жалобы для рассмотрения судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ.

«При изучении доводов общества, изложенных в кассационной жалобе, усматривается их тождественность доводам, заявляемым в судах, им дана надлежащая правовая оценка. Эти доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права»,— говорится в определении Верховного суда РФ.

Согласно материалам дела, в ходе выездной налоговой проверки в 2020 году ИФНС по Центральному району Челябинска установила, что организация занизила налоговую базу в результате необоснованного завышения расходов и занижения внереализационных доходов, что привело к неуплате налога на прибыль в размере 267,3 млн руб. В результате завышения расходов АИР также завысило убытки за 2017 год на 45,8 млн руб. Налоговые нарушения агентства связаны с господдержкой проектов АО «Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и ипотеки» (ЮУ КЖСИ, учредитель — министерство имущества Челябинской области). В 2016 году агентство получило от учредителя субсидию в размере 1,5 млрд руб. Эти средства предназначались для покупки у ЮУ КЖСИ ипотечных сертификатов «Шелковый путь» общей стоимостью 1,09 млрд руб. Также АИР приобрел у корпорации закладные и уступки права требования по займам на сумму 400,4 млн руб., которые ЮУ КЖСИ обязалась выкупить обратно. Налоговая и суд посчитали, что агентство необоснованно включило в сумму расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу, траты на покупку сертификатов за счет субсидии. Затем ЮУ КЖСИ выкупила ценные бумаги, оплатив их частично квартирами и жилыми домами, которые АИР на основе договоров пожертвования и безвозмездной передачи передало в адрес управления делами губернатора и правительства Челябинской области и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ. Стоимость этой недвижимости АИР также необоснованно включило в состав расходов, занизив тем самым налогооблагаемую базу.

Агентство инвестиционного развития Челябинской области было создано в 2013 году. Его учредителем является министерство экономического развития региона. Основными задачами АИР были привлечение инвестиций в регион и сопровождение крупных инвестиционных проектов. В период совершения налоговых правонарушений организацией руководил Анатолий Лобко. Весной 2019 новый руководитель региона Алексей Текслер уволил занимавшего тогда пост директора АИР Алексея Бобова. Власти объявили о реорганизации АИР путем включения в состав Фонда развития предпринимательства Челябинской области — Территория бизнеса. Впоследствии планировалось ликвидировать агентство как отдельное юридическое лицо, но этого не произошло. В феврале этого года, уже после подачи заявления о банкротстве, АИР получило субсидию в виде имущественного взноса из областного бюджета в размере 1,5 млн руб. Согласно постановлению главы региона, эти средства выделены в целях реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика региона», а результатом предоставления субсидии является оказание не менее 50 консультационных услуг до 31 декабря 2022 года.

Эксперты не исключают, что расплачиваться с долгами АИР придется бюджету Челябинской области. «Прежде всего, по всем обязательствам юридического лица отвечает само юридическое лицо. Закон о банкротстве предусматривает такой механизм, как привлечение контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам. Кроме того, законом предусмотрена презумпция виновности контролирующих должника лиц в доведении до банкротства. В связи с этим, теоретически, к субсидиарной ответственности могут быть привлечены руководитель и правительство Челябинской области. Но на данной стадии что-либо более конкретное про возможность привлечения таким образом денег из бюджета сказать невозможно, поскольку непонятны перспективы дела и объем непогашенных по итогу требований»,— отметил руководитель офиса юридической фирмы «Арбитраж.ру» Артем Комсюков.

По словам управляющего партнера юридической компании «Генезис» Артема Денисова, субсидиарная ответственность — это экстраординарная мера дополнительной ответственности, которая назначается в случае установления вины. «Суд устанавливает, за счет чьих виновных действий сложился долг и привлекает виновное лицо. Сейчас сложно сказать, кто ответственен за доначисления по налогам»,— говорит юрист.

Юлия Гарипова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...