В конце недели Ливию захлестнула волна протестов. Митингующие потребовали отставки всех органов власти. Одной из главных проблем, заставившей молодых людей выйти на улицу, стало отсутствие электричества. В ближайшей перспективе ситуация может только усугубиться. Ливийская национальная нефтяная корпорация в пятницу объявила о введении режима форс-мажора в двух нефтеналивных портах. Глава корпорации Мустафа Саналла предупредил, что в результате резкого сокращения производства нефти и газа страну ожидает обострение топливного кризиса, причиной которого он считает внутриполитические разногласия.
Фото: Reuters / Hazem Ahmed
Фото: Reuters / Hazem Ahmed
«Мы сыты по горло, мы сыты по горло! Нация хочет свергнуть правительство! Нам нужно электричество!» — с такими лозунгами молодежь вышла в пятницу на улицы городов как на западе, так и на востоке Ливии. На востоке протестующие подожгли расположенное в Тобруке здание Палаты представителей (парламента).
Молодежные движения потребовали ухода в отставку всех властных структур — Президентского совета, Высшего государственного совета, Палаты представителей и двух правительств — Абдель Хамида Дбейбы и Фатхи Башаги.
По словам одного из ведущих исследователей Ливии в нидерландском Институте международных отношений Клингендаль Джалял Харшауи, нельзя делать вывод о том, что в настоящее время у протестов существует какая-то координация, единый политический нарратив.
«Во всех местах социально-экономические страдания имеют какое-то сходство, но не более того»,— написал он. Между тем в соцсетях уже появились страницы, претендующие на координацию протестов, в том числе под заголовком «Революция молодежи 1 июля».
Фото: Reuters / Stringer
Фото: Reuters / Stringer
Фото: AP
Напомним, в феврале, спустя почти год после попытки объединить страну, в Ливию вернулось двоевластие. Палата представителей Ливии большинством голосов проголосовала за назначение бывшего главы МВД Фатхи Башаги на пост премьер-министра Правительства национального единства (ПНЕ). Однако возглавлявший на тот момент ПНЕ Абдель Хамид Дбейба отказался уходить в отставку. Фатхи Башага так и не смог разместиться в Триполи и заявил, что его правительство начнет работать в городе Сирт.
Правительство Дбейбы приступило к работе весной 2021 года в результате длившихся более полугода переговоров под эгидой ООН, призванных положить конец семилетнему расколу страны между востоком и западом. На западе, в Триполи, заседало Правительство национального согласия, а восток страны контролировала Ливийская национальная армия во главе с фельдмаршалом Халифой Хафтаром. ПНЕ должно было стать временным органом власти до проведения парламентских и президентских выборов, которые планировались в декабре 2021 года. Однако этот план был сорван. Палата представителей и Высший государственный совет (консультативный орган, который часто называют верхней палатой парламента) не смогли договориться о законе о выборах, не был готов и список кандидатов. Отмена выборов поставила под вопрос легитимность ПНЕ и Президентского совета.
Но в целом все основные претензии предъявлялись премьеру, с которым парламентарии так и не смогли найти общий язык. Недовольство господином Дбейбой высказывали и политики на западе страны. Основные причины этого — слишком жесткий контроль за госрасходами и президентские амбиции премьера.
Итогом стало сближение ранее непримиримых врагов — представляющего часть западных сил Фатхи Башага и Халифы Хафтара. Но свои союзники нашлись и у Абдель Хамида Дбейбы. Прежде всего в лице президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Внутри Ливии поддержку господину Дбейбе оказывает глава Центробанка Ливии — Садик аль-Кабир, что оказалось весьма существенным: в то время как силы Хафтара контролируют основные нефтяные объекты, доходами распоряжается Центробанк.
В итоге на фоне политических разногласий в Ливии возникли проблемы с добычей нефти и газа, а также нефтяным экспортом. Еще в апреле Ливийская национальная нефтяная корпорация (National Oil Corporation, NOC) объявила о приостановке работы на крупных месторождениях Эш-Шарара и Эль-Филь. Форс-мажор был объявлен в нефтеналивном порту Зувейтина. Сообщалось, что на объекты NOC проникли протестующие, которые требовали передачи власти от Абдель Хамида Дбейбы новому премьеру. С этого момента корпорация то сообщала о возобновлении работы на том или ином месторождении, то об очередной остановке. В пятницу NOC заявила о новом форс-мажоре в нефтеналивных портах Эс-Сидра и Рас-Лануф в дополнение к месторождению Эль-Филь, где сохраняются обстоятельства непреодолимой силы на терминалах Брега и Зувейтина.
По словам главы NOC Мустафы Саналлы, в результате резкого сокращения производства нефти и газа в последние месяцы страну ожидает усугубление топливного кризиса.
Уже сейчас три электростанции в Зувейтине, северном Бенгази и Сарире остались без поставок природного газа, который добывается вместе с нефтью. Господин Саналла объяснил ситуацию политическими разногласиями, а также отказом ЦБ и Минфина монетизировать отчисления за нефть в долларах США. Потери от закрытия месторождений и терминалов топ-менеджер оценил в 16 млрд ливийских динар (около $3,3 млрд), а также добавил, что среднесуточный уровень добычи нефти снизился на 865 тыс. баррелей и составляет около 365–409 тыс. баррелей.
На минувшей неделе Мустафа Саналла встретился с послом США в Ливии Ричардом Норландом, который обычно базируется в Тунисе, но неожиданно прибыл в Триполи. «Хотя прекращение огня и диалог продолжаются, вызывает тревогу тот факт, что некоторые узкие круги используют нефтяной сектор в качестве оружия или в одностороннем порядке принимают решения, влияющие на расходование доходов Ливии от нефти»,— сказал он. Помимо господина Саналлы посол встретился также с Абдель Хамидом Дбейбой и членами Президентского совета, уделив также внимание необходимости скорейшего проведения выборов.
Визит посла Норланда в Триполи совпал с проводившимися под эгидой ООН в Женеве переговорами спикера Палаты представителей Агилы Салеха и главы Высшего государственного совета Халеда аль-Мишри. Дискуссия между ними с целью найти выход из политического тупика и договориться о проведении выборов началась еще в апреле. По словам специального советника генерального секретаря ООН по Ливии Стефани Уильямс, в ходе серии переговоров было достигнуто «существенное продвижение», но для создания базиса к продвижению к всеобщим национальным выборам «прогресс недостаточен». Основные разногласия сохраняются вокруг требований к участию кандидатов в президентских выборах: могут ли они обладать двойным гражданством и быть отставными военными. При этом полгода назад госпожа Уильямс полагала, что до конца июня получится достичь определенности с выборами.
Именно после провала женевской встречи ливийская молодежь и вышла на улицы городов. Протесты рискуют затянуться. В социальных сетях опубликован ультиматум к властям: или они уходят в отставку к полуночи воскресенья, или называют дату выборов, в противном случае акты гражданского неповиновения усилятся. Пока представители всех политических сил выразили поддержку протестующим, но уходить со своих постов политики не собираются. По данным ливийских СМИ, переговоры об урегулировании кризиса могут пройти в ближайшее время в Турции.