налоговая дисциплина
Вчера президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) рассмотрел в порядке надзора и удовлетворил жалобу межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам, касающуюся так называемых байконурских долгов уфимских НПЗ. До этого налоговики судились с заводами больше года и проиграли процессы в судах трех инстанций.
Речь идет приблизительно о 12 млрд рублей налоговых платежей, утаенных, по мнению ФНС, тремя уфимскими НПЗ путем использования схем ухода от уплаты акцизов при производстве нефтепродуктов (Ъ неоднократно писал об этом деле в 2002-2004 годах).
В 2001 году ОАО "Уфанефтехим", Уфимский и Ново-Уфимский НПЗ сдали свои производственные мощности по договору в аренду ЗАО "Борт-М" и ООО "Корус-Байконур", зарегистрированным в Байконуре, где тогда действовал льготный режим налогообложения. Таким образом заводы перестали числиться производителями нефтепродуктов, а с байконурских компаний акциз не взимался в силу льготного налогового режима. При этом на заводах утверждали, что перерабатывали сырье по давальческой схеме, то есть НПЗ не являлись и собственниками нефти. Причем НПЗ якобы производили на сданных в аренду установках не нефтепродукты, а лишь их компоненты, не облагающиеся акцизами,— их якобы уже потом доводили до состояния конечных продуктов байконурские фирмы, правда опять-таки арендуя оборудование и персонал у уфимских НПЗ.
Поскольку на деле весь производственный процесс не выходил за пределы НПЗ, а вся схема существовала лишь на бумаге, в Министерстве по налогам и сборам (МНС, преобразована в Федеральную налоговую службу, ФНС) сочли ситуацию сомнительной. В 2002-2003 годах арбитражные суды Москвы и Уфы признали сделки, заключенные НПЗ с уфимскими компаниями, ничтожными. После этого летом 2003 года межрегиональная инспекция МНС #1 насчитала "Уфанефтехиму" к доплате 2,2 млрд руб., Уфимскому НПЗ — 5,8 млрд руб., Ново-Уфимскому НПЗ — более 4 млрд руб. акцизов, штрафов и пеней. Заводы обратились в арбитраж со встречными исками о признании действий налоговиков неправомерными и, несмотря на, казалось бы, убедительные позиции МНС, выиграли процессы в арбитражном суде Башкирии, а затем в его апелляционной и кассационной (арбитражном суде Уральского федерального округа) инстанциях.
После этого межрегиональная инспекция МНС и управление МНС по Башкирии подали в ВАС жалобу, в которой попросили суд в порядке надзора изучить дело и оценить объективность решений предыдущих судов. Вчера, как сообщил Ъ начальник юридической службы УФНС по Башкирии Артур Хайретдинов, президиум ВАС рассмотрел дела в отношении всех трех заводов и отказал им в удовлетворении их претензий к налоговой службе, признав, таким образом, ее действия законными. При этом, как подчеркнул господин Хайретдинов, сами суммы "байконурских" долгов, возможно, подвергнутся небольшой корректировке — в том, что касается расчетов сумм акцизов, суд направил дела на частичное новое рассмотрение.
Уфимским НПЗ расплатиться с бюджетом сейчас будет непросто: даже если учесть, что сумма долга будет скорректирована в сторону уменьшения, она окажется сопоставимой с годовой прибылью заводов. На всех трех предприятиях вчера отказались комментировать ситуацию.
Отметим, что недавно УФНС по Башкирии выиграло арбитражный процесс по неуплате налогов "Башнефтью" на сумму около 1,5 млрд руб., значительные суммы были доначислены в итоге судебных разбирательств и ряду других крупных местных компаний. Не исключено, что именно поэтому президент республики Муртаза Рахимов, периодически обращающийся в Кремль с жалобами на руководителей тех или иных федеральных ведомств в республике, по неофициальным данным, недавно обратился в правительство РФ с просьбой назначить в республику вместо нынешнего и. о. руководителя УМНС РФ по Башкирии Николая Лукичева другого начальника.