Льготный рефлекс

Анатолий Ступников, директор МУП "Иркутскгорэлектротранс" (Иркутск)

— В прошлом году из областного бюджета предприятие получило 42 млн руб. В среднем в день предприятие перевозило 48 тыс. платных пассажиров, 80 тыс. условно-бесплатных пассажиров (покупали проездной на месяц либо оплачивали половину стоимости билета) и 94,5 тыс. льготников. В 2004 году нам удалось заработать с платных пассажиров 162 млн руб. Убытки составили 42 млн руб.

Сейчас дотации отменены целиком, никаких поступлений нет, лишь в бюджете города записано 15 млн на покупку новых троллейбусов. Мы рассчитываем увеличить доходы в среднем на 60 млн руб., предприятие постарается выйти хотя бы на самоокупаемость. Наш мэр Владимир Якубовский обещал сохранить бесплатный проезд для льготников до конца февраля. При этом никаких дополнительных денежных средств из казны города на предприятие не поступало. Какая будет ситуация — покажет время, а мы пока работаем. Мы уже снизили стоимость проезда до 5 руб., на наш взгляд, это позволит сделать перевозку пассажиров выгодной. Мне кажется, что зарабатывать деньги на пассажирах гораздо выгоднее, чем получать их от государства.

Марат Хусаинов, начальник МУП "Управление электротранспорта" (Уфа)

— Раньше до 30-40% от необходимой суммы нам дотировали из бюджета. Мы были убыточными. 56-58% пассажиров в день составляли льготники. На платящих мы зарабатывали 11-12 млн руб. в месяц. А для самоокупаемости необходимо собирать до 40 млн руб. в месяц! Полностью дотации пока не отменены. Сняли только дотации в размере 69 млн руб. в год в связи с монетизацией льгот. Остались дотации по содержанию подвижного состава — 191 млн руб. в год. От бывших льготников в связи с монетизацией планировалось получить 160-170 млн руб. в год дополнительно.

Правительство Башкирии для проезда на электротранспорте вводит с 1 февраля льготные проездные билеты на целый год по 300 руб. для пенсионеров. До 1 февраля проезд пока бесплатный. Дотировать обещают, но насколько, пока неизвестно. Для компенсации льготных проездных билетов необходимо около 148 млн руб. Причем эта сумма покроет только реализованные на сегодня 40 тыс. проездных билетов для льготников. По нашим подсчетам, ожидается, что общее число проданных льготных билетов пенсионерам составит до 60-70 тыс.

О развитии ситуации сказать сложно. Будем искать взаимопонимание с органами власти и с льготниками. Без доступного транспорта город не останется. Но чтобы перевозка пассажиров стала выгодной, необходимо, чтобы все платили за проезд по полной стоимости.

Екатерина Голоулина, заместитель председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли администрации С

— В Петербурге бесплатным проездом пользовались все пенсионеры — соответствующий нормативный акт был издан Ленгорисполкомом еще в начале 90-х. Деньги на их проезд шли в основном из регионального бюджета, а также из федерального — на льготников федерального подчинения. В связи с монетизацией льгот мы убрали из проекта бюджета города на 2005 год субсидии на перевозку пенсионеров нашим транспортным предприятиям. Теперь же субсидии будут возвращены, однако их конкретный объем в настоящий момент определить невозможно.

Есть договоренность с Михаилом Зурабовым о том, что правительство России выделит средства для обеспечения федеральных льготников. Их объем пока точно неизвестен, однако, по нашим расчетам, размер бедствия будет минимальным.

Татьяна Малова, начальник планового отдела МУП "Метроэлектротранс" (Волгоград)

— В прошлом году из городского бюджета было выделено 179,5 млн руб. на дотации льготникам. Из более чем 1 млн человек, которые пользовались ежедневно трамваями и троллейбусами, около 60% составляли льготники. Предприятие убыточное, и, хотя баланс за прошлый год еще не сведен, мы ожидаем неперекрытые убытки в размере более 15 млн руб.

Губернатор Николай Максюта до 1 июля 2005 года пообещал сохранить льготы для трех категорий граждан — ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий. Нас заверили, что все затраты будут нам возмещены, но цифр пока не называют, так как бюджет еще не сформирован. Монетизация льгот для нас, конечно, самый лучший выход из тяжелой финансовой ситуации, так как люди сами будут решать: платить им за проезд или идти пешком. Но от того, как процесс монетизации выглядит сейчас на практике, пока страдают только наши контролеры.

Иосиф Рафаелян, начальник департамента по развитию коммуникационного комплекса администрации Иркутской области

— В Приангарье пенсионеры по возрасту ездили по решениям органов местного самоуправления городов и районов, принятым в начале 90-х годов. 50-процентная скидка на стоимость месячных проездных билетов для пенсионеров действовала в Иркутске, Усолье-Сибирском, Черемхове, Усть-Илимске и Тулуне. Бюджет компенсировал муниципальным транспортникам провоз льготников, но этой суммы на покрытие затрат всегда не хватало.

Сейчас власти муниципалитетов области решают проблему приравнивания стоимости месячных проездных к ежемесячной компенсационной выплате. В частности, обладминистрация проверяет обоснованность тарифов на проезд в муниципальных образованиях. К примеру, в Ангарске стоимость месячного проездного билета на автобус будет с 1 февраля 150 руб. (сейчас — 250 руб.), то же, скорее всего, будет в Саянске и Нижнеудинске. По моему мнению, местные власти не до конца осознали сложности перехода к монетизации льгот, не провели подсчетов, какие тарифы на проезд можно установить. Ведь они могут быть снижены в связи с тем, что с 1 января все пассажиры платят за проезд.

Геннадий Клейменов, заместитель генерального директора МТК "Ростовпассажиртранс" (Ростов)

— Мы были убыточными в прошлом году. С принятием же закона об отмене льгот убытки предприятия могут еще больше возрасти. В 2004 году из федерального бюджета предприятие получало 12% для погашения затрат на проезд льготников. Остальные затраты по перевозке таких пассажиров ложились на компанию. Стоимость билета на одну поездку в автобусе при этом составляла 5 руб. 50 коп., а проездной на месяц стоил 400 руб. Такая же цена сохраняется и в этом году. Сейчас расходы на перевозку одного пассажира — 350 руб. в месяц. Федеральный бюджет выделяет транспортникам 85 руб. на одного льготника. А оставшиеся 265 руб. компания вынуждена брать на себя. При этом у нас сохраняется, согласно местному закону, льготный проезд для пенсионеров и школьников (они платят 2 руб.), перевозка которых также осуществляется за счет транспортных организаций.

Льготы не должны приобретаться за счет транспортников. Надо увеличивать дотации для транспортных компаний из областного или городского бюджета за перевозку льготных категорий пассажиров. Наши убытки напрямую отразятся на качестве обслуживания, состоянии техники.