После пандемии: Алтайский край наблюдает восстановление экономики
Эксперты проанализировали итоги 2021 года
Фото: Фото предоставлено пресс-службой правительства Алтайского края
Фото: Фото предоставлено пресс-службой правительства Алтайского края
Несмотря на вызовы, связанные с пандемийными ограничениями, Алтайский край завершил прошедший год ростом ключевых экономических показателей. Положительную динамику продемонстрировали такие сферы, как торговля, транспорт, услуги и общественное питание, а также туризм. Валовой региональный продукт, по предварительной оценке правительства края, достиг более 770 млрд руб. В денежном выражении прирост к уровню прошлого года составил около 100 млрд руб.
В структуре валового регионального продукта существенно преобладают промышленность, сельское хозяйство, торговля. Данные виды деятельности формируют порядка 50% общего объема ВРП.
«В регионе нет одной доминирующей отрасли, здесь развито несколько секторов: машиностроение, пищевая, химическая промышленность. Благодаря такой многоотраслевой структуре экономика края меньше подвержена кризисам, чем в регионах с монопрофильной промышленностью»,— отмечает министр промышленности и энергетики Алтайского края Вячеслав Химочка.
Всего промышленными предприятиями региона в 2021 году было отгружено продукции и оказано услуг на 541 млрд руб., что на 30% выше объемов 2020-го. Наибольший рост наблюдался в производстве кокса (в 2,4 раза), деревообработке (в 1,7 раза), производстве машин и оборудования (в 1,6 раза).
Текущая экономическая ситуация в Алтайском крае существенно не отличается от общероссийской конъюнктуры, отмечают аналитики. «Экономика края — это сложившийся многоотраслевой комплекс. В структуре валового регионального продукта существенно преобладают промышленность, сельское хозяйство, торговля. Данные виды деятельности формируют порядка 50% общего объема ВРП. Учитывая текущие условия и внешнеэкономическую конъюнктуру, рост инвестиций региона в животноводство и туризм может обеспечить базу для дальнейшего устойчивого развития. Вероятнее всего, регион сможет показать опережающий рост и по итогам 2022 года за счет данных направлений»,— считает директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков.
Объем валовой продукции ведущей отрасли — сельского хозяйства — по итогам прошлого года превысил 240 млрд руб., что в 1,5 раза больше объема 2020 года. Как рассказал глава региона, аграрии собрали почти 5,6 млн т зерна, что на 40% выше уровня 2020 года и почти на 20% выше среднего пятилетнего уровня. Алтайский край по-прежнему удерживает лидирующую позицию в отрасли в целом по России.
Положительная динамика в прошлом году отмечена и в розничной торговле. Так, в 2021-м оборот составил практически 400 млрд руб. «Среди сильных сторон Алтайского края выделяются его природные особенности. На востоке — горы, на западе — равнина, очень богатые животный и растительный миры, а также богатые речные системы. На наш взгляд, Алтайский регион выгодно отличается от многих других своей экосистемой и может увеличивать доходы от сельского хозяйства и туризма»,— комментируют аналитики «Фридом финанс».
Растут объемы ввода жилья – на 20% в прошлом году превысили строители к предыдущему году и достигли 1 млн кв. м. В целом за последние три года в крае фиксируется положительная динамика по достижению целевых показателей по вводу жилья. Целевой показатель на 2021 год — 835 тыс. кв. м. «2021 год был очень напряженным для строительной отрасли региона, снова нас проверяли на прочность. Многие острые вопросы остаются нерешенными до сих пор: отсутствие земли под застройку, проблема ценообразования в строительстве, резкий рост цен на стройматериалы, провал в сфере строительства социальных объектов. При этом отрасль отработала 2021 год с высокими показателями»,— отмечают в Союзе строителей Алтайского края.
На развитие экономики в 2021 году направлено инвестиций в основной капитал более 124 млрд руб., в том числе из них больше 105 млрд руб. — внебюджетные инвестиции. Среднемесячная заработная плата в 2021 году составила 32 тыс. руб., что на 9,3% выше уровня 2020 года.
Доходы консолидированного бюджета региона увеличились на 12%, превысив 173 млрд руб., а собственные доходы выросли на 20%.
Отрасли-лидеры
В сельском хозяйстве Алтайского края в 2021 году отмечен рост производства на 18% к уровню 2020-го. Аграрии собрали почти 5,6 млн т зерна, что на 40% выше уровня 2020 года и почти на 20% выше среднего пятилетнего уровня. По намолоту зерновых в рейтинге регионов России Алтайский край занимает четвертое место. Сохранены лидирующие позиции по производству яровой пшеницы, гречихи и овса.
В прошлом году получены рекордные за всю историю края результаты как по валовому сбору, так и по урожайности масличных культур и подсолнечника. В 2021 году валовой сбор масличных культур составил 1,6 млн т.
Это позволило увеличить экспорт продукции агропромышленного комплекса до $432 млн, хотя еще в 2018 году в регионе было экспортировано продукции на сумму $201 млн. Поставки зерновых на внешний рынок выросли по итогам 2021-го на 75%, масложировой продукции — почти на 40%. По прогнозу регионального минсельхоза, к 2024-му поставки вырастут до $500 млн.
Сфера животноводства из-за засухи в 2020-м продемонстрировала в прошлом году снижение производительности. Однако Алтайский край продолжает оставаться одним из ведущих животноводческих регионов России: по поголовью крупного рогатого скота он занимает четвертое место среди всех регионов России. Минимизировать риски значительного обвала помогла господдержка, за счет чего более 90% сельскохозяйственных организаций закончили 2021 год с прибылью.
Промышленное производство завершило год ростом, индекс составил 101,7%. На 11% увеличился объем промышленного экспорта. В абсолютном выражении он также превысил $500 млн.
В строительном секторе отмечен рекорд за последние 30 лет по вводу в эксплуатацию жилья — почти 1 млн кв. м. Алтайский край активно решает проблемы с жильем для детей-сирот, в том числе предоставляя сертификат на покупку квартиры. Так, по итогам 2021 года 125 детей-сирот получили соответствующие жилищные сертификаты. «В 2021 году детям-сиротам предоставлено 511 жилых помещений. Еще 125 человек получили жилищные сертификаты. Эта новая мера поддержки востребована детьми-сиротами в нашем регионе. На текущую дату принято более 400 заявлений на получение жилищных сертификатов. Рассчитываем, что в связи с увеличением стоимости жилищного сертификата с 1,4 млн руб. до 2,07 млн руб. получится значительно ускорить решение жилищного вопроса стоящих в списке на предоставление квартир граждан»,— говорит министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона Иван Гилев.
В Алтайском крае успешно реализуется национальный проект «Экология»: в 2021 году обеспечен баланс воспроизводства лесов, сформирован запас лесных семян для восстановления вырубленных и погибших лесных насаждений. Лесовосстановительные мероприятия проведены на площади 7,9 тыс. га, в 2020 году эта цифра достигала 7,7 тыс. га.
Завершено строительство гидротехнических сооружений на озере Белом в Курьинском районе, таким образом устранена угроза затопления населенного пункта и градообразующего для него предприятия «Колыванский камнерезный завод».
Для решения вопроса обращения с отходами введены в эксплуатацию два мусоросортировочных комплекса для обработки твердых коммунальных отходов в Рубцовском и Заринском районах.
Решается вопрос с ремонтом и реконструкцией сети автомобильных дорог. Общие затраты на эту цель в прошлом году составили 15,8 млрд руб., это на 10% больше уровня 2020-го. Построено и отремонтировано только за счет средств консолидированного бюджета края 913 км автомобильных дорог, введено в эксплуатацию 10 мостов, построен обводной канал на гребном канале в Барнауле, завершена масштабная реконструкция коммунального моста через Обь в Барнауле. За счет средств краевого бюджета приобретено 193 автобуса на общую сумму 500 млн руб.
В жилищно-коммунальном хозяйстве увеличен объем бюджетных средств на реконструкцию, капитальный ремонт объектов тепло- и водоснабжения — в 1,4 раза к уровню 2020 года, до 2 млрд руб. Улучшено качество теплоснабжения для 300 тыс. человек, повышены качество и надежность водоснабжения для почти 200 тыс. человек.
По итогам 2021 года индекс производства энергетического комплекса составил 102,8%, а объем инвестиций предприятий энергетики достиг почти 5,5 млрд руб.
Осенне-зимний период 2021–2022 годов начат своевременно, проходит в штатном режиме и планово уже завершается. Край в числе первых в стране перешел на механизм формирования так называемой ценовой зоны, на долгосрочные взаимоотношения и подходы к регулированию тарифов на тепло в таких городах, как Барнаул, Бийск, Рубцовск. Ситуация стала значительно более надежной, чем ранее. Ни резонансных, ни чрезвычайных ситуаций в прошлом году отмечено не было.
В настоящее время правительством края готовятся совместные торги на поставку угля для муниципалитетов, формируется краевой запас угля, продолжается выдача субсидий из краевого бюджета районам для решения вопросов теплоснабжения.
Построено свыше 80 км газовых сетей, запущено шесть объектов газоснабжения, благодаря чему более 1,3 тыс. домовладений дополнительно получили возможность подключиться к природному газу.
Активно в регионе реализуется Стратегия цифровой трансформации. Документ подразумевает активное внедрение современных технологий (в том числе искусственного интеллекта) в бизнес, социальную сферу и государственное управление. Власти уверяют, что скоро жители региона смогут получать большое количество услуг из дома, предприятия будут в сжатые сроки устранять коммунальные аварии, а аграриям не придется нести убытки из-за погибшего урожая. Так, по итогам 2021 года в электронный вид переведена 71 массовая государственная и муниципальная социально значимая услуга. Широкополосный доступ к сети Интернет появился во всех социально значимых объектах (это более 2,5 тыс. объектов), а также в 42 населенных пунктах с численностью населения от 100 до 500 человек.
В сфере туризма в прошлом году в том числе отмечена положительная динамика: гостиницы и санатории приняли свыше 700 тыс. человек, что выше уровня 2020 года более чем на 40%. Объем услуг увеличился более чем на 60%. Ранее в правительстве края отмечали, что санаторно-курортный комплекс больше, чем другие сектора экономики, пострадал в период пандемии. Сегодня за счет расширения спектра услуг, в том числе формирования новой (восстановление организма после перенесенной коронавирусной инфекции), эта сфера демонстрирует рост. Комплексы работают с максимальной загрузкой.
Сфера потребления и услуг в 2021 году вышла на положительные темпы роста: оборот розничной торговли в сопоставимых ценах вырос на 102,4%, общественного питания — 117,6%, объем платных услуг — 105%.
На поддержку малого и среднего бизнеса в совокупности в 2021 году направлено почти 7 млрд руб. Ею воспользовались более 20 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. По итогам 2021 года общая численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в крае превысила 318 тыс. человек.
По словам начальника регионального управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Александра Евстигнеева, доля МСП в Алтайском крае от общего количества предприятий составляет 80%. «Государство в последнее время уделяет сектору МСП большое внимание, благодаря чему пандемийные годы нам удалось пройти с минимальными потерями. В этом заслуга управления региона по развитию бизнеса»,— говорит чиновник.
«Последние годы бизнес живет в динамично меняющейся среде, здесь определяющую роль играют и государственные инициативы, такие как маркировка и др. И все это происходит на фоне преодоления влияния на экономику коронавирусной инфекции, а сегодня еще и санкционной политики в отношении России. Несмотря на складывающиеся вызовы, бизнес Алтайского края демонстрирует стабильные показатели развития. Всего в 2021 году предприятиями МСП отгружено товаров собственного производства на сумму 356 млрд руб., что выше значений 2020-го года на 13% и 2019-го — на 16%»,— рассказывает депутат законодательного собрания Алтайского края Владимир Семенов.
Социальный вектор развития
Социальную помощь в Алтайском крае на сегодняшний день получает треть жителей региона — почти 700 тыс. человек. Ее объемы в прошлом году составили более 26 млрд руб.
К концу 2021 года занятость населения возросла более чем на 68 тыс. человек — до 1,7 млн. Численность официально зарегистрированных безработных сократилась в 2,5 раза (до 16,5 тыс. человек) по отношению к максимальному значению 2020 года. Объем средств на поддержку занятости превысил 1,8 млрд руб. Руководитель ведомства Надежда Капура подчеркнула, что улучшению ситуации на рынке труда способствовал специально разработанный комплекс мер по восстановлению численности занятого населения Алтайского края. Участниками стали 122,4 тыс. человек.
«В текущем году предстоит сохранить положительные тенденции. Для этого будет реализован межведомственный план по поддержке рынка труда Алтайского края в 2022 году. Предусмотрены меры по развитию предпринимательства, содействию трудоустройству, обучению отдельных категорий граждан, поддержке молодых специалистов, развитию системы социальных контрактов, созданию рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов»,— уточнила Надежда Капура.
Численность занятых жителей региона является одним из показателей оценки эффективности и деятельности управленческих команд правительства края, отмечают аналитики. «Растет количество самозанятых, к 2022 году их число превысило число индивидуальных предпринимателей и составило 48 тыс. человек. Причем они платят налоги, легально работают и положительно влияют на занятость всего края»,— говорит Александр Евстигнеев.
В системе здравоохранения начата модернизация первичного звена. Построено и реконструировано 18 медучреждений, введено в эксплуатацию 47 единиц медицинской техники (компьютерные томографы, маммографы, рентгеновские аппараты), приобретено более 50 автомобилей для сельской местности.
Построено девять детских садов, капитально отремонтировано 39. В результате создано свыше 2 тыс. дополнительных мест для дошкольников, это больше чем на четверть превосходит уровень 2020 года. Продолжается возведение 11 новых школ, еще 15 проектируется. В 85 школах проведен капитальный ремонт.
Проведена большая работа по обновлению материально-технической базы объектов культуры и досуга. Возведены культурно-спортивные комплексы в Шелаболихе и городе Новоалтайске. Всего на строительство и ремонт объектов культуры Алтайского края в прошедшем году направлено более 1,2 млрд руб. Начато строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов в Барнауле и крытого катка в городе Бийске.
Итоги исполнения бюджета
В консолидированный бюджет Алтайского края поступило в прошлом году 173 млрд руб. доходов, что выше на 12% к уровню 2020-го, из них налоговых и неналоговых — 96 млрд руб. Поступления с налога на прибыль выросли на 38%, на доходы физических лиц (коррелируется ростом заработной платы) — на 9%, акцизы увеличились на 17%. Помимо этого, рост доходов обусловлен образовавшейся экономией бюджетных средств по итогам торгов и несостоявшимися аукционами по строительству и капитальному ремонту социальных объектов в связи с увеличением стоимости строительных материалов.
Расходы консолидированного бюджета составили 165 млрд руб., это на 11% выше уровня 2020 года. Как и в предыдущие годы, сохраняется социальная направленность бюджетных расходов, бюджетной финансовой политики. Так, по итогам 2021 года объем средств, направленных на финансирование отраслей социальной сферы, превысил 71%. «В полном объеме профинансированы расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, на осуществление социальных выплат населению, на оплату коммунальных услуг, потребленных учреждениями бюджетной сферы. Объем предоставленных трансфертов муниципальным образованиям составил 41,7 млрд руб»,— сообщили в правительстве региона.
Развитие экономики края в 2022 году происходит в рамках реализации направлений, обозначенных в прогнозе социально-экономического развития на период до 2030-го. Запланирована в том числе реализация государственных программ, предусматривающих повышение конкурентоспособности экономики, создание потенциала для перспективного развития. Будет оказана помощь бизнесу, сфере научных разработок, медицине. Основная задача на 2022 год — сохранить сбалансированность доходной и расходной частей бюджета.
«На сегодня Алтайский край участвует во всех федеральных программах, это позволяет развивать инфраструктуру, создавать благоприятный деловой климат в регионе и привлекать инвестиции»,— считает президент Торгово-промышленной палаты Алтайского края Борис Чесноков.
