Вчера совет Госдумы решил рассмотреть на сегодняшнем пленарном заседании заявление о мерах по защите социальных прав граждан в связи с реализацией закона о монетизации льгот, внесенное комитетом по труду и социальной политике. В то же время члены совета отказались включить в повестку альтернативное заявление фракции "Родина" "О негативных социальных последствиях замены льгот денежными выплатами".
В конце прошлой недели фракция "Единая Россия" инициировала запросы в правительство и Генпрокуратуру о ходе реализации закона о монетизации льгот. Глава комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев заявил, что после изучения полученной по этим запросам информации комитет подготовит заявление с предложениями по урегулированию ситуации с выплатой денежных компенсаций. В свою очередь, "Родина" во вторник решила подготовить собственный проект заявления о ситуации вокруг монетизации льгот.
Вчера совет думы рассмотрел альтернативные проекты заявлений (к проекту "Родины" присоединился независимый депутат Геннадий Селезнев) и решил включить в повестку дня лишь документ, подготовленный комитетом. Проект "Родины", на который поступило отрицательное заключение правового управления, был признан не соответствующим правовым нормам.
Между тем оба документа, в сущности, содержат аналогичные претензии к действиям правительства и региональных властей. Так, в заявлении единороссов ответственность за реализацию закона возлагается на кабинет министров, органы госвласти субъектов и органы местного самоуправления, несогласованные действия которых привели к возникновению "социальной и политической напряженности". В связи с этим "Единая Россия" посоветовала правительству принять ряд мер по урегулированию ситуации. В частности, партия предлагает повысить пенсии с 1 марта, индексировать компенсации с 1 августа, провести проверку обоснованности повышения тарифов на услуги ЖКХ, транспорт и связь с 1 января этого года, а также проанализировать перечень бесплатных лекарств для льготников и при необходимости внести в этот перечень изменения.
В проекте "Родины" ответственность за реализацию закона также возложена на правительство, которое "оказалось не в состоянии сформировать эффективный механизм социальной реформы и не смогло создать надлежащие предпосылки для ее исполнения". При этом регионы, как сказано в заявлении, оказались не в состоянии оперативно реализовать положения закона, в том числе из-за отказа федеральных властей "учесть их мнение на стадии доработки законопроекта". В этой ситуации "Родина" предлагает Госдуме обратиться с запросом в Конституционный суд на предмет соответствия Основному закону положений закона о монетизации льгот.
Какие конкретно пункты закона необходимо оспорить в КС, в заявлении не уточняется. Зато в перечне мер по урегулированию ситуации содержится требование восстановить социальные льготы в прежнем объеме, приняв соответствующие изменения в действующее законодательство. Кроме того, "Родина" предлагает президенту "определить степень ответственности членов правительства за ненадлежащую подготовку мер по реформированию социальных обязательств государства". Таким образом, заявление лидера "Родины" Дмитрия Рогозина о намерении добиваться отставки правительства в целом, которое предполагалось включить в проект заявления, в итоговом варианте отражения не нашло.
Впрочем, даже без этого радикального предложения включать заявление "Родины" в повестку сегодняшнего пленарного заседания совет Думы отказался. По итогам заседания совета первый вице-спикер Любовь Слиска отметила, что проект вызвал много замечаний "правового характера". Хотя, по словам госпожи Слиски, заявление все-таки может быть включено в повестку дня, если "Родина" вынесет такое предложение "с голоса" и парламентское большинство проголосует за. Вчера же Дмитрий Рогозин на пресс-конференции в Москве (см. стр. 3) подтвердил, что "Родина" обязательно будет инициировать рассмотрение своего проекта заявления при формировании повестки дня.