авиаперевозки
В начале января на сайте правительства РФ был опубликован текст распоряжения о мерах по совершенствованию обеспечения авиаперевозок высших госчиновников. Этот документ является продолжением августовского указа президента, в соответствии с которым на базе авиакомпаний "Пулково" и "ГТК 'Россия'" будет создана компания с объемом перевозок не менее 3 млн пассажиров в год. Подробностей, касающихся объединения, в распоряжении нет — известно только, что на баланс управления делами президента перейдет большая часть парка "России", а Федеральное агентство воздушного транспорта (ФАВТ) получит в управление крупнейшего госперевозчика.
ФГУАП "Пулково" состоит из аэропортового комплекса и одноименной авиакомпании, занявшей по итогам 2003 года третье место в стране по объемам перевозок — 2,4 млн пассажиров. Парк состоит из 46 машин (Ту-134, Ту-154 и Ил-86). Выручка авиапредприятия за девять месяцев 2004 года составила около 10 млрд руб. ГТК "Россия" образована в 90-х годах на базе 235-го летного отряда "Аэрофлота", занимавшегося перевозкой высших чиновников, осуществляет и коммерческие перевозки. За 11 месяцев 2004 года регулярными рейсами перевезено 503,9 тыс. пассажиров. Парк состоит из 41 самолета (Як-40, Ил-62, Ил-96-300, Ту-214, Ту-134, Ту-154) и вертолетов.
Идея объединить двух перевозчиков возникла четыре года назад. Сначала предполагалось решить таким образом финансовые проблемы "России" и сделать ее рентабельной. Однако, по оценке главы ФАВТ, экс-директора ГТК "Россия" Николая Шипиля, сейчас компания и так неплохо зарабатывает. Тем не менее в августе Владимир Путин подписал указ, с которого начался процесс объединения. 29 декабря во исполнение этого документа премьер-министр Михаил Фрадков подписал соответствующее распоряжение. В нем говорится, что из состава ГТК "Россия" будет выделена часть имущества, предназначенного для обеспечения авиационных перевозок президента, председателя правительства, глав Совета федерации и Госдумы и министра иностранных дел (оно останется в ведении управделами президента), а из состава "Пулково" — аэропортово-производственный комплекс, после чего на базе реорганизованных ФГУАП "Пулково" и ГП " ГТК 'Россия'" будет создан новый перевозчик, который перейдет в ведение ФАВТ.
Подробности, касающиеся процесса объединения, не оглашаются, однако по сведениям Ъ, на баланс управления делами президента планируется передать около 30 воздушных судов ГТК "Россия" — более половины парка. Обслуживаться и эксплуатироваться они будут на договорной основе прежним персоналом, который останется в штате объединенной компании, а контролироваться — отделом спецперевозок управделами президента. "Это позволит сделать более прозрачной экономику перевозок высших должностных лиц и более рационально использовать бюджетные средства",— заявил Ъ пресс-секретарь этого ведомства Виктор Хреков. Насколько новая схема удешевит перевозки, в администрации президента не уточнили. В ФАВТ комментировать распоряжение отказались. Однако по словам высокопоставленного чиновника агентства, ФАВТ предлагало другой проект документа, в котором сроки реорганизации и ответственность участников описаны более четко. В "Пулково" уже подсчитали, что если аэропорт и компания будут обслуживаться отдельно друг от друга, компания может потерять только на трансакционных издержках 20% своей выручки.
Очевидно, что за кресло гендиректора создаваемой крупнейшей авиакомпании со стопроцентным госучастием (крупнейшие перевозчики "Аэрофлот" и "КрасЭйр" принадлежат государству только наполовину) развернется нешуточная борьба. По сведениям из источника Ъ в ФАВТ, круг кандидатов широк: от Андрея Тюрина (нынешний и. о. гендиректора ГТК "Россия") до Александра Плешакова (председатель совета директоров авиакомпании "Трансаэро").