В последний день 2004 года премьер Михаил Фрадков издал распоряжение, которое окончательно определило маршрут единой нефтепроводной системы Восточная Сибирь--Тихий океан. Он не предусматривает ответвления на Китай. Впрочем, в Минпромэнерго утверждают, что технических препятствий для строительства ветки в направлении Китая нет — проект может быть реализован, если китайская сторона согласится его финансировать.
Проект Восточная Сибирь--Тихий океан предусматривает строительство нефтепровода по маршруту: город Тайшет (Иркутская область)--город Сковородино (Амурская область)--бухта Перевозная (Приморский край). Общая мощность нефтепровода — до 80 млн т нефти в год, суммарные инвестиционные затраты — порядка $16 млрд. Строительство нефтепровода планируется закончить в 2008 году.
Реализация проекта Восточная Сибирь--Тихий океан будет вестись поэтапно. Первый этап — строительство участка нефтепровода от Тайшета до Сковородина. Параллельно начнет строиться нефтяной терминал в Находке, куда нефть из Сковородина будет поступать по железной дороге. Стоит отметить, что лоббистские усилия Минпромэнерго оказались убедительнее доводов Минтранса и РАО РЖД, которые предлагали потратить всего $0,5 млрд на обустройство железнодорожных перевозок в направлении Дальнего Востока с использованием Байкало-Амурской магистрали.
Второй этап — строительство участка Сковородино--Перевозная. Оно начнется лишь тогда, когда нефтяники приступят к промышленной разработке месторождений Восточной Сибири и Якутии. Дело в том, что сырьевая база проекта — 24 млн т нефти из Западной Сибири и 56 млн т с месторождений Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия), а большая их часть пока не разрабатывается. В связи с этим на одном из декабрьских заседаний правительства господин Фрадков дал беспрецедентный карт-бланш министру природных ресурсов Юрию Трутневу, существенно увеличив финансирование геологоразведочных работ, а своим распоряжением от 31 декабря 2004 года поручил господину Трутневу "разработать программу геологического изучения и предоставления в пользование месторождений углеводородного сырья Восточной Сибири и Дальнего Востока". Утвердить программу, как и этапы строительства нефтепровода, Минприроды, Минпромэнерго и Минэкономразвития поручено до 1 мая этого года.
Но главное в распоряжении то, что маршрут нефтепровода не предусматривает ответвления на Китай. "Сначала мы определимся с основным маршрутом. В остальном — инициатива за китайской стороной",— заявил вчера Ъ пресс-секретарь главы Минпромэнерго Станислав Наумов. Иными словами, Россия не заинтересована в финансировании строительства этого отрезка нефтепровода и ждет соответствующего решения от китайской стороны. При этом, по словам господина Наумова, это вовсе не означает, что Россия не заинтересована в экспорте сибирской нефти в Китай. "Из бухты Перевозной нефть может быть отправлена любому получателю, в том числе и Китаю",— уточнил он.
А вот источники финансирования для основного маршрута уже найдены: нефтепровод будет строиться за счет тарифа на прокачку сырья по системе "Транснефти". Первоначально он составит $47 за тонну, затем, после погашения кредитов, которые будут браться под строительство нефтепровода, он может снизиться вдвое.