Фанаты 15 из 16 футбольных клубов Российской премьер-лиги выступили против «дополнительного барьера на пути к стадиону» в виде Fan ID или паспорта болельщика. Власти считают, что он поможет безопасности на матчах, а зрители уверены, что будут нарушаться их права, так как закон о «паспортах» имеет широкое толкование и дает возможность произвольного применения запретов. SR поинтересовался аргументами болельщиков, а также почему к бойкоту не присоединился «Ахмат».
Одна из основных претензий фанатов — в том, что закон позволяет правоохранительным органам не пускать людей на стадион исходя из субъективных критериев
Фото: Антон Ваганов, Коммерсантъ
Одна из основных претензий фанатов — в том, что закон позволяет правоохранительным органам не пускать людей на стадион исходя из субъективных критериев
Фото: Антон Ваганов, Коммерсантъ
30 декабря 2021 года президент России Владимир Путин подписал закон о так называемом паспорте болельщика, или Fan ID. Данная инициатива была «обкатана» на Кубке конфедераций в 2017 году, а затем на чемпионате мира по футболу в 2018-м. Простыми словами, Fan ID — это идентификационная карта, оформив которую футбольные болельщики получали пакет возможностей, среди которых непосредственно покупка билета на футбол, льготы на проезд в общественном транспорте, в том числе междугороднем, доступ в фан-зоны в городах проведения соревнований. Российским властям инициатива показалась удачной: каждый человек, направляющийся на матч, был идентифицирован и мог быть проверен правоохранительными органами, кроме того, это помогало бороться со скупщиками билетов.
Идею решили перенести и на российский чемпионат, внеся на рассмотрение Госдумы соответствующий законопроект в июне 2021 года. Однако привилегий в нем не осталось, разве что для МВД и ФСБ. Фанатское объединение «Зенита» «Ландскрона» первым выступило против принятия закона (21 декабря 2021 года). Вскоре болельщики опубликовали свой правовой разбор инициативы властей, где перечислили нарушенные статьи Конституции. Речь идет о ч. 1, 2 ст. 19 (равенство граждан), ч. 1, 2 ст. 46 (гарантия судебной защиты), ч. 1 ст. 45 (гарантия защиты прав и свобод) и ч. 3 ст. 55 (ограничение прав и свобод). В частности, фанаты отмечают, что формулировки закона дают возможность правоохранительным органам не пускать кого-либо из среды на стадион, исходя из субъективных критериев. Например, по причине «намерения гражданина совершить противоправное действие» или «в случае если это необходимо для обеспечения обороноспособности или безопасности государства или общественного порядка» (см. “Ъ” от 25.01.2022).
Свой ультиматум поставило фанатское объединение московского «Спартака» «Фратрия». Они намерены бойкотировать все матчи, где будет введен Fan ID. При этом они оставляют за собой право поддерживать любую команду, носящую название «Спартак» в других лигах или видах спорта. Любой же сторонник, кто пойдет на футбол с «паспортом» будет предан анафеме. «Любой, независимо от его статуса и регалий, переступив черту стадиона в момент нашего бойкота, сиюминутно перестанет быть частью великого спартаковского движа и навсегда покинет наши ряды»,— сказано на сайте «Фратрии» за подписью «всех ОФ (околофутбольных.— SR) и Ультрас структур "Спартака"».
Болельщики «Ростова» из объединения «Ростсельмаш» назвали паспорт «очередным инструментом для и так уже повсеместного и чрезмерного контроля», фанаты «Локомотива» — узаконенным оскорблением любителей футбола, «Рубина» — абсурдной инициативой, «Нижнего Новгорода» — репрессивными нововведениями.
Фанаты «Урала» попросили тех, кто продолжит ходить на стадион ради детей, отказаться от активного боления, а фанаты «Химок» вообще перестали ходить на трибуны уже в этом сезоне. Частично на это пошли и болельщики «Краснодара».
Всего же против введения системы выступили болельщики 15 из 16 клубов — все, кроме грозненского «Ахмата». При этом косвенный вклад во внедрение паспортов внесли выступившие против Fan ID болельщики ЦСКА. В ноябре 2021 года в матче 16-го тура против «Зенита» на своем поле в Москве армейцы устроили перекличку с петербуржцами в виде кричалки «Нам не нужен Fan ID», а затем зажгли файеры. Полиция задержала почти весь фан-сектор ЦСКА, а не только тех, кто использовал пиротехнику, так как не смогла идентифицировать нарушителей (см. “Ъ” от 29.11.2021).
После этого глава РПЛ Ашот Хачатурянц сказал, что камеры отключили некие хакеры, а депутат Госдумы Светлана Журова — что другие фанаты пытались скрыть соратников, поэтому задержали всех, но если бы был Fan ID, ничего подобного не случилось бы. К ее мнению присоединился другой депутат-спортсмен Николай Валуев, а также почетный президент РФС Вячеслав Колосков. До этих событий предполагалось, что законопроект о паспортах болельщика к Новому году рассмотрят только во втором чтении, но 30 декабря его уже подписал президент (то есть проект прошел три чтения, одобрение Советом федерации и лег на стол Владимиру Путину).
Генеральный директор ФК «Ахмат» Ахмед Айдамиров рассказал Sports.ru, что фанаты грозненского клуба «тоже не в восторге» от Fan ID, но хотят поддерживать свою команду и будут исполнять закон, каким бы он ни был. «Если они откажутся от поддержки команды, кому от этого будет лучше?»— вопрошает господин Айдамиров.
Фанаты из «Ландскроны» предоставили свое видение данной ситуации. «Они всегда такие. Все нормальные, а есть "Ахмат". Есть "Анжи" (ФК из Махачкалы.— SR), но они не в нашей лиге сейчас. Такие же»,— говорят болельщики.
С произвольным недопуском на стадион россияне уже сталкивались. Например, адвокат «Адвокатской коллегии Нарышкиных» Андрей Федорков, которому в 2020 году аннулировали Fan ID на чемпионате Европы. Замечая, что о причине подобного решения ему никто не объявил, он сказал, что связывает это со своей профессиональной деятельностью.
Несмотря на то, что закон о Fan ID должен вступить в силу 1 июня 2022 года, непосредственное его внедрение должно начаться только 4 июля и лишь на шести стадионах: «Ростов Арене», «Екатеринбург Арене», «Самара Арене», «АК Барс Арене» в Казани, на стадионе «Фишт» в Сочи и в Нижнем Новгороде.
Представитель председателя ЗакСа Петербурга по вопросам спорта, а также бывший футболист «Зенита» Алексей Игонин считает, что в связи с прекращением участия российских команд в международных соревнованиях можно законопроект «притормозить». «Было бы логично пока сделать паузу с этим законопроектом. Не все болельщики понимают ответственность клубов в международных матчах. Я знаю, как наши зарубежные коллеги, прибывая инкогнито, высматривают различные нарушения, чтобы лишить нас домашних игр в еврокубках. Фанаты не всегда понимают, какие последствия могут быть у их необдуманных действий. Во многом законопроект был направлен на защиту именно таких интересов. Но теперь, когда больше нет международного фактора, можно взять паузу, до конца все обсудить, найти точки соприкосновения»,— сказал господин Игонин.
В связи с так называемой военной операцией России на Украине, которую международное сообщество воспринимает как агрессию, а отдельные его части как геноцид, российские футбольные клубы более не участвуют в европейских соревнованиях. Кроме того, на территории России более не проводятся игры престижных турниров. Например, в 2022 году Петербург лишился права на проведение финала Лиги чемпионов.