законотворчество
На рассмотрение Мосгордумы внесены поправки к закону "О развитии образования в городе Москве", которые предусматривают финансирование частных школ из городского бюджета. Тем самым депутаты собираются компенсировать изъяны федеральной политики в сфере образования: с 1 января 2005 года коммерческие учебные заведения лишаются финансирования из госбюджета, что, как считают московские законодатели, грозит их закрытием.
По закону "Об образовании" частные школы, имеющие государственную аккредитацию, до сих пор получали федеральную помощь. Государство выделяло таким школам до 30% их бюджета, считая, что несет ответственность за качество образовательных услуг независимо от формы собственности учебного заведения. Однако в августе этого года Госдума приняла поправки к законам "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления", направленные на сокращение федеральных расходов, и вывела финансирование коммерческих учебных заведений из госбюджета.
Представители частных учебных заведений приняли это решение в штыки. Цены на платное образование в России, по их мнению, копеечные: к примеру, в московских частных школах ежемесячная плата не превышает $300 в месяц (в западных — не меньше $1,5 тыс.). "Лишь 45% денег, которые нам платят ученики (бюджет частной школы составляет до 12 млн руб. в год.—Ъ), идут на зарплату,— говорит директор московской частной школы 'Город солнца' Эльвира Ахмедзянова.— Остальные съедает аренда, коммунальные услуги, расходы на охрану". Госпожа Ахмедзянова объясняет, что государство, софинансируя частные школы, вовсе не занималось благотворительностью, а получало доход с каждого выплаченного школе рубля: "Аренда обходится в 30% бюджета, мы же платим ее государству. Кроме того, мы даем рабочие места учителям — зарплаты в частных школах хоть и не превышают $500, но все же выше, чем в государственном секторе". Лишая частные школы госфинансирования, государство фактически вынуждает их повысить плату за обучение. "От нас станут уходить ученики, и школы просто не выживут",— прогнозируют директора частных школ столицы.
Спасти частные школы столицы решили московские власти, инициировав поправки к закону "О развитии образования города Москвы". Финансирование частных школ, по словам замглавы департамента образования Москвы Ларисы Курнешовой, возьмет на себя городской бюджет. "В Москве 250 частных школ, и мы не можем рисковать их будущим",— считает госпожа Курнешова.
Один из авторов поправок, глава комиссии по образованию Мосгордумы Евгений Бунимович, рассказал Ъ, что на бюджетное финансирование в Москве претендуют не все частные школы — лишь половина из 250 имеют госаккредитацию, а около 20 так богаты, что от помощи государства просто отказываются. "Мы хотим заложить в бюджет поддержку 100 частных школ, на их содержание пойдет порядка 200 млн руб. в год. Москва выделит не менее четверти их бюджета",— обещает господин Бунимович. Вместе с финансированием частных школ депутаты планируют сохранить и выплаты детям, которые обучаются индивидуально на дому,— например, ученикам со слабым здоровьем. Ребенок сможет претендовать ежемесячно на 1700 руб. из городского бюджета, и таких детей в городе не меньше 1000.