На прошлой неделе премьер-министру Франции Жан-Пьеру Раффарену были представлены сразу два доклада о положении страны на мировом рынке высоких технологий. По мнению экспертов, если не принять экстренных мер, через десять лет Францию полностью вытеснят с этого рынка и она окажется под угрозой деиндустриализации. Спасение эксперты видят в реорганизации по американской модели.
Доклады о ситуации в высокотехнологичных отраслях и угрозе деиндустриализации были представлены на прошлой неделе Советом экономического анализа при правительстве Франции (CAE). Французская пресса называет их не иначе как шокирующими: прогнозы на этот счет еще никогда не были столь пессимистичны. По подсчетам авторов доклада, известных аналитиков Жан-Поля Бетбеза, Лионеля Фонтанье и Жан-Эрве Лоренци, доля Франции на мировом рынке высоких технологий уменьшается каждый год на 8%, или вдвое каждые девять лет.
Эта проблема актуальна для всей Европы — за последние 20 лет в США было создано в семь раз больше компаний, ставших мировыми лидерами в высокотехнологичных отраслях, чем в ЕС. Если в 1990-1996 годах разрыв в финансировании исследований между Европой и США составлял €20 млрд, то в 2000-2001-х — €120 млрд. Не является исключением и Франция, еще недавно бывшая одним из мировых центров науки и технологий. В стране выделяется несколько регионов с высокой концентрацией НИИ и высокотехнологичных компаний. На Лазурном Берегу, где расположен знаменитый European Telecommunications Standards Institute, более 900 компаний работают в сферах телекоммуникаций, микроэлектроники, программного обеспечения, управления базами данных и аэрокосмических технологий. В Гренобле около 500 компаний специализируются на микроэлектронике. Они концентрируются вокруг двух научных центров — Minatec Innovation Centre и междисциплинарной лаборатории Minatec IDEAs Laboratory, созданной при участии министерства по атомной энергетике Франции и компаний France Telecom и STMicroelectronics. Нант стал центром передовых IT-технологий и электроники благодаря усилиям таких гигантов, как Atmel (производитель полупроводников), Thales Navigation (производитель приборов радиопозиционирования) и телеком Alcatel CIT. В аэронавтической столице Франции — Тулузе — расположен центр космических разработок ONERA, а также консорциум EADS и компании Alcatel Space и Sextant Avionique, поставляющая приборы Airbus.
Однако созданного в прошлые годы задела уже недостаточно для успешной конкуренции на мировом рынке. В области высоких технологий потеря позиций происходит особенно быстро. Объем мирового товарооборота в IT- и телекоммуникациях за последние десять лет вырос втрое — в два раза больше, чем в любой другой экономической отрасли. И если в США на 1 млн жителей приходится 180 компаний и научных центров, то во Франции — только 80. Лазурный Берег и Гренобль, по мнению экспертов,— слишком узкоспециализированные и недостаточно крупные центры, уступающие по эффективности американской Силиконовой долине.
Авторы доклада напрямую связали проблему недостаточного развития высоких технологий с угрозой деиндустриализации. В 2002-2003 годах Франция потеряла 11 тыс. рабочих мест на производстве, в том числе из-за активного переноса производства за границу. Однако механический перенос производства в страны с дешевой рабочей силой не гарантирует сохранения конкурентоспособности в долгосрочной перспективе, для этого нужны более сложные решения, опирающиеся на использование высоких технологий.
Эксперты CAE считают, что причина развития негативной тенденции — ошибки правительства: высокий дефицит бюджета (3,6% в этом году) ведет к недофинансированию государственных НИИ, а отсутствие гибкой налоговой политики препятствует развитию частных научных центров. Для решения проблемы необходимо более активно использовать американский опыт: принять закон, подобный "Акту о малом бизнесе" в США, который предоставил бы небольшим исследовательским компаниям налоговые и патентные льготы, и экономическими методами стимулировать развитие регионов, где сконцентрированы исследовательские центры, вузы, разработчики и производители.