В распоряжении редакции "Ъ" оказался текст искового заявления кандидата на пост главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) Петра Хахалова в окружной суд, в котором он требует аннулировать регистрацию кандидата Валерия Малеева. Господин Хахалов считает, что Валерий Малеев не имеет права выдвигаться на третий срок. Представители Валерия Малеева заявили, что у дела нет перспектив, и посоветовали юристам Петра Хахалова ознакомиться с конституционным правом.
| Ъ | Полномочия действующего руководителя администрации автономии Валерия Малеева истекают 19 ноября этого года, выборы главы округа были назначены на 14 ноября. О своем намерении участвовать в этих выборах заявили 10 претендентов, однако зарегистрированы были семеро. Из них только четверых рассматривают в качестве серьезных кандидатов, это: сам Валерий Малеев, глава администрации Эхирит-Булагатского района Петр Хахалов, депутат окружной думы Кузьма Алдаров и директор иркутского представительства корпорации «Илим Палп» Олег Каньков. |
Как стало известно "Ъ", заявление господина Хахалова было зарегистрировано окружным судом вечером минувшей пятницы. Предварительно дата заседания суда УОБАО назначена на пятницу. Петр Хахалов в исковом заявлении указал, что в 2000 году, когда проходили последние выборы главы округа, в Уставе УОБАО содержалась норма «о недопустимости замещения одним и тем же лицом должности главы администрации более двух сроков подряд».
5 декабря 2002 года решением сессии окружной думы эта норма из Устава была исключена. А 2 июня 2003 года в закон «О выборах главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» (№ 106-ОЗ) было включено положение, что «первым сроком из числа двух возможных для любого лица, в том числе замещавшего в тот момент должность главы администрации УОБАО, является срок, на который он был избран после 19 октября 1999 года». И по этому закону действующий глава администрации мог избираться еще раз, теперь уже фактически на третий срок. Но аналогичная норма в Устав внесена не была. По словам господина Хахалова, изначально эта норма должна была быть внесена в Устав округа, а потом уже в остальные региональные законы. Отсутствие нормы о двух сроках в Уставе, по мнению Петра Хахалова, противоречит федеральному законодательству. Господин Хахалов привел в пример решение коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, которая в «практически аналогичной ситуации» обязала самарских законодателей внести норму о двух сроках в Устав области. Петр Хахалов уверен, что закон «О выборах главы администрации округа» в определении количества сроков главы округа противоречит Уставу округа и конституционным нормам. В своем заявлении он просит окружной суд признать, что Валерий Малеев уже был главой администрации УОБАО два раза подряд, а значит, не имеет права баллотироваться на эту должность третий раз.
Председатель окружной думы Ирина Морохоева не смогла объяснить корреспонденту "Ъ", почему в Уставе округа нет нормы о двух сроках для главы администрации, так как поправки «вносил предыдущий созыв думы». «Но, — уверена госпожа Морохоева, — депутаты третьего созыва знали, что они делали и вряд ли могли допустить столь серьезную ошибку, к тому же на Устав впоследствии дали свое положительное заключение работники прокуратуры, в обязанности которой входит надзор за соответствием регионального законодательства федеральному». Ирина Морохоева пояснила, что в соответствии с федеральным законодательством два срока губернатора должны быть предусмотрены региональными законами: «эта норма была соблюдена в законе «О выборах главы администрации…», а значит, требования федерального законодательства были также соблюдены» и оснований для лишения регистрации действующего главы администрации нет.
Комментарий у самого Валерия Малеева вчера получить не удалось; как рассказали в его избирательном штабе, он был недоступен, так как весь день провел встречаясь с избирателями. Однако, как удалось выяснить корреспонденту "Ъ", известие о заявлении Петра Хахалова господин Малеев воспринял спокойно. Доверенное лицо Валерия Малеева Оксана Пахомова рассказала корреспонденту "Ъ", что исковое заявление повеселило его избирательный штаб. По ее мнению, заявителю сначала стоило бы ознакомиться с постановлениями Конституционного суда. В частности, одно из них закрепляет норму, при которой подобные заявления ассматриваются либо до назначения даты выборов, либо после их проведения. При этом госпожа Пахомова пояснила, что «если окружной суд удовлетворит жалобу Петра Хахалова, то данное решение будет обжаловано в Верховном суде РФ, который, без сомнения, признает его незаконным». «Мы уверены, — продолжила доверенное лицо Валерия Малеева, — что нет законных оснований, чтобы ВС РФ не встал на нашу сторону. В результате он просто отменит результаты выборов, которые будут назначены снова».
ДИМИТРИЙ ЕЛОВСКИЙ