4 января в Нью-Йорке должна открыться обзорная конференция Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). ДНЯО уже более полувека остается важнейшим договором в сфере международной безопасности. Этот тезис не вызывает возражений у его участников. Какое государство будет выступать против нераспространения ядерного оружия, прекращения гонки ядерных вооружений и мирного использования атомной энергии? Но дьявол кроется в деталях. И конференция, призванная рассмотреть действие договора, готовится в дьявольски непростой обстановке. Часть сложностей — «хозяйственные». Из-за пандемии мероприятие отложили почти на два года. А вчера стало известно, что из-за распространения «омикрона» делегаты вновь не смогут встретиться лицом к лицу в штаб-квартире ООН и будут, скорее всего, общаться в зуме.
Фото: из личного архива Владимира Орлова
Фото: из личного архива Сергей Семенов
Сложности по существу, впрочем, покруче оргмоментов. Разрыв в позициях ядерных и неядерных государств значительно шире рекомендуемых полутора метров социальной дистанции. Особенно в части разоружения, где наметилась беспрецедентная консолидация сторонников скорейшего запрещения ядерного оружия. И «антиядерный авангард» настроен «выбить» из ядерных держав новые обязательства в этой области. «Батл» ожидаем нешуточный, ведь международная обстановка способствует чему угодно, но только не разоружению. Усилиями США «списаны в утиль» ДРСМД, ДОН, на грань выживания поставлен СВПД. Работы по реальному выправлению кризиса архитектуры международной безопасности хватит еще на десяток саммитов — причем не только российско-американских, но и в составе всех пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН. В этих условиях есть соблазн охарактеризовать призывы разоружаться «здесь и сейчас» как наивные и даже вредные. Но при всей утопичности требований «антиядерных радикалов» их можно понять. Риски вооруженного столкновения между «грандами» мировой политики все выше. В случае такого конфликта «прилетит» всем. А значит, нужно искать способы снять легитимные озабоченности тех государств, которые не могут полагаться на ядерный фактор в качестве средства обороны. И здесь — вопреки полярной риторике — прощупываются точки соприкосновения. «Ядерная пятерка» уже представила свое видение того, как сокращать риски ядерной конфронтации. Продлен ДСНВ, возобновлены российско-американские консультации по стратегической стабильности. И хотя «радикалам» этого мало, шансы на нахождение компромисса по этой тематике не утеряны.
ДНЯО не исчерпывается разоружением. Как предотвратить расползание ядерного оружия? Как помочь продвижению мирного атома? На второй план такие вопросы отодвигать нельзя. Болевых точек хватает. Здесь и риски политизации гарантий МАГАТЭ, и ракетно-ядерная программа КНДР, и судьба иранской ядерной сделки, и создание на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. Есть и свежий вызов: как сочетаются планы блока AUKUS (Австралия—Великобритания—США) и их обязательства по нераспространению? Задача конференции — расчистить платформу для совместной работы по этим сюжетам на ближайшие три года. В интересах России, чтобы общий знаменатель был зафиксирован хотя бы «вчерне» по всем «корзинам» ДНЯО, без выпячивания отдельных его элементов. Оптимальным будет принять по итогам работы неамбициозный, но внятный заключительный документ. Худой ДНЯО-мир для России лучше доброй ДНЯО-ссоры. Иначе есть риск, что на конференции 2025 года дебаты участников договора будут напоминать спор с «антиваксерами». И каждое государство будет убеждено, что оно на правильной стороне истории.