режим
Межведомственная рабочая группа, созданная по инициативе президента Путина для разработки паспортно-визовых документов нового поколения, на своем первом заседании обязалась к 15 ноября подготовить правительственное постановление о введении биопаспортов к 2006 году. Срочность перепаспортизации объясняют угрозой "дискриминации российских граждан при прохождении паспортного контроля за рубежом". Впрочем, шанс не пройти этот контроль у россиян остается — на Западе документы нового поколения должны появиться на год раньше.
В конце сентября президент Путин распорядился разработать новые паспорта уже к 2006 году, так что на первом заседании ведомства обсудили предварительные предложения и распределили между собой обязанности. По информации Ъ, за концепцию перепаспортизации отвечает Минсвязи во главе с Леонидом Рейманом. Ведомство займется и профильными вопросами — обеспечением организаций, которые будут заниматься сбором данных и производством новых паспортов, каналами связи. Минфин подготовит финансовое обоснование выпуска новых документов, а "общую идеологию паспортного контроля", по словам собеседников Ъ, поручено разработать Министерству внутренних дел.
В первую очередь все это коснется загранпаспортов. Спешную подготовку новых документов рабочая группа объясняет "общемировыми договоренностями" — под давлением США большинство ведущих стран мира готовятся к переходу на документы нового поколения "в условиях террористической угрозы". Власти США, предупредили, что с 2005 года будут впускать в страну только обладателей биометрических паспортов. "Мы не должны допустить дискриминации своих граждан при прохождении паспортно-визового контроля за рубежом",— заявил председатель рабочей группы, помощник президента Виктор Иванов. Господин Иванов, впрочем, не объяснил, как российские власти намерены защитить своих граждан в 2005 году — очевидно, что до конца нынешнего года новые паспорта в России введены не будут. Впрочем, в паспортно-визовом управлении РФ корреспонденту Ъ заявили: "Русские долго запрягают, но быстро едут. Европейцы еще не договорились даже по параметрам информации, которая должна быть занесена в чипы новых паспортов. Так что к 2005 году на них не перейдет еще никто".
В новые паспорта, как сообщили Ъ в МВД, скорее всего, внесут всего два биометрических показателя — оцифрованные отпечатки пальцев (одного или двух) и фото лица (международная комиссия по созданию биометрических документов стран "большой восьмерки" решила, что именно эти показатели должны присутствовать во всех паспортах в обязательном порядке). "Радужную оболочку глаза или оцифрованную подпись владельца паспорта пока решено не трогать",— рассказывают представители ведомства. По предварительным планам рабочей группы в России появятся три головных центра информации, куда будут стекаться биометрические данные из паспортно-визовых отделений (ПВО) страны. В ПВО будут установлены сканеры и цифровые фотоаппараты, а при головных центрах станут работать типографии по производству документов нового поколения.
Образец нового документа должен быть готов к 1 января 2006 года. До этого времени пройдет тендер на поставку цифрового оборудования и технологий сбора биометрических данных. В руководстве паспортно-визового управления Ъ признались: "У рабочей группы есть уже десятки предложений от западных компаний по поставке оборудования и программного обеспечения, но мы склоняемся к тому, чтобы обойтись своими силами". Производство паспортов на российском оборудовании будет стоить дешевле. Впрочем, получателям новых паспортов все равно придется дорого за них заплатить — по некоторым оценкам, около $70.
Члены рабочей группы уже направили поправки о биометрических данных к закону "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ" в Госдуму.
ЮЛИЯ Ъ-ТАРАТУТА