Зима в Петербурге остается самым тяжелым временем года для энергетиков. Перепады температуры воздуха приводят к увеличению числа аварий на сетях. Корреспондент BG Олег Дилимбетов поговорил с вице-губернатором Сергеем Дрегвалем, отвечающим за энергетику, о состоянии инженерных сетей, приватизации ГУП «ТЭК СПб» и тарифах на коммунальные услуги.
Фото: Администрация Санкт-Петербурга
Фото: Администрация Санкт-Петербурга
BUSINESS GUIDE: Сергей Георгиевич, как вы оцениваете состояние городских инженерных сетей теплоснабжения? Какая часть коммуникаций требует замены?
СЕРГЕЙ ДРЕГВАЛЬ: В настоящее время в Санкт-Петербурге свыше 9 тыс. км тепловых сетей. С каждым годом общая протяженность увеличивается, так как город развивается, появляются новые микрорайоны. Около 30% существующих на данный момент сетей эксплуатируется с превышением нормативного срока в 25 лет. По зоне обслуживания АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» этот показатель составляет почти 50%, по зоне обслуживания ГУП «ТЭК СПб» — вдвое меньше.
Если состояние труб позволяет, они эксплуатируются дольше нормативного срока. Владельцы сетей — ресурсоснабжающие организации — постоянно ведут мониторинг состояния своих трубопроводов, производят диагностику, после чего принимают решение о дальнейших действиях: либо продолжать эксплуатацию, либо ставить в план модернизации, либо проводить срочную реконструкцию. Основной объем диагностических мероприятий приходится на межотопительный период, за время которого проводятся температурные и гидравлические испытания тепловых сетей. Выявленные в межотопительный период дефекты устраняются. Таким образом значительно минимизируется количество дефектов в отопительный сезон. Так, в этом году по итогам испытаний выявлено и устранено более тысячи дефектов на сетях.
BG: Ждать ли Петербургу прорывов труб, которые случаются из года в год? Какая работа проводится для их предотвращения?
С. Д.: Полностью избежать возникновения технологических нарушений пока невозможно. Если рассуждать с точки зрения идеалиста, то решение простое: необходимо одновременно провести ремонтные работы на всех магистралях и внутриквартальных сетях в городе, возраст которых старше 25 лет. Но нужно быть реалистами: это невозможно как минимум по двум причинам: экономической (потребуются единовременные вложения около 200 млрд рублей) и инфраструктурной (придется перекопать практически весь город, а это значит, что вся жизнь в городе на время ремонта остановится). Правда, как всегда, посередине. Поэтому реконструкция сетей и тепловых пунктов в городе осуществляется планово, поэтапно. При этом объем работ из года в год увеличивается. Если в 2018 году было заменено 200 км сетей, то в 2021 году эта цифра составит 270 км.
BG: Какие в городе наиболее проблемные точки в плане теплоснабжения?
С. Д.: Первая — это зона обслуживания АО «Теплосеть Санкт-Петербурга». Средств, закладываемых ранее в модернизацию этих сетей, было недостаточно. Чтобы решить эту проблему, город дополнительно профинансировал организацию. Сумма инвестиций, выделенных на эти цели за последние три года, составила 7 млрд рублей. Поскольку дефекты на магистральных сетях, имеющих большой диаметр, приводят к отключению от теплоснабжения большого количества потребителей, средства пошли на замену именно магистральных тепловых сетей. И мы уже видим положительный эффект: в прошлом и в текущем году технологические нарушения происходили реже, чем в предыдущие годы, а количество домов, попадающих в зону отключения при обнаружении дефекта, в разы сократилось. Город намерен продолжать выделение бюджетных инвестиций. При этом мы решаем еще одну важную задачу — наращиваем долю уставного капитала «Теплосети», принадлежащую городу.
Вторая — зона теплоснабжения Пушкинского и Колпинского районов. В Колпинском районе почти 60% теплосетей старше 25 лет, в Пушкине около 40% трубопроводов отслужили четверть века. После банкротства компании «ПушТЭК» проблемные сети были переданы ГУП «ТЭК СПб», и сейчас ведется работа по приведению этого хозяйства в нормативное состояние. До конца текущего года будут заменено без малого 40 км ветхих трубопроводов — это почти в два раза больше, чем в 2020 году.
BG: Как вы видите приватизацию ГУП «ТЭК СПб»? Насколько высокой должна быть доля участия города в новом АО?
С. Д.: Реорганизация ГУП «ТЭК СПб» происходит в рамках требований федерального закона, который запрещает деятельность унитарных предприятий на конкурентных рынках. При этом она затронет лишь изменение организационно-правовой формы. После акционирования город станет единственным акционером компании с единоличным правом управления обществом. Изменения никак не отразятся на производственном процессе и тарифной политике. Не скажется это и на структуре активов компании — они полностью перейдут в управление нового акционерного общества, в том числе и тот пакет акций АО «Теплосеть Санкт-Петербурга», который принадлежит сейчас ТЭКу.
Реорганизация ГУПа в АО имеет ряд несомненных плюсов. Новая форма собственности позволит упростить процедуру и сроки согласований, необходимых для реконструкции котельных, тепловых пунктов и теплосетей. Кроме того, компания получит более широкие возможности по привлечению долгосрочных инвестиций в развитие со стороны кредитных организаций. Упростится и процедура распоряжения недвижимым имуществом компании. Все это будет способствовать сокращению сроков реализации проектов по повышению эффективности энергетических объектов.
BG: Стоит ли ожидать роста тарифов на коммунальные услуги?
С. Д.: Тарифная политика города на протяжении нескольких лет сохраняет свою социально ориентированную направленность. В ее основе остается принцип «инфляция минус», то есть темп изменения платы ниже текущей инфляции. Такой подход применяется и к коммунальным услугам. В совокупности тарифы на горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление и газоснабжение не превышают устанавливаемый каждый год предельный индекс и находятся ниже уровня инфляции, а в ряде случаев — значительно ниже. Это происходит за счет оптимизации производственных процессов на предприятиях, применения новых технологий, в том числе цифровизации.
Однако в погоне за низким тарифом нельзя забывать о потребностях ресурсоснабжающих организаций в ремонтных работах, в развитии инженерно-энергетического комплекса (ИЭК) города. В соответствии с российским законодательством любой тариф должен быть экономически обоснованным, поэтому при установлении тарифов мы очень внимательно смотрим на инвестпрограммы предприятий ИЭК и только после полной уверенности в том, что тариф обеспечит баланс интересов жителей и ресурсоснабжающих организаций, предлагаем его на утверждение. В следующем году предельный индекс на коммунальные услуги составит 3,5%. При этом изменение тарифов на эти услуги традиционно произойдет в июле 2022 года.
BG: Система безопасности на энергетических предприятиях в плане противодействия коронавирусу: какой процент работников отрасли привит? Не приведут ли к коллапсу требования Роспотребнадзора?
С. Д.: В настоящее время организации инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга работают в стабильном режиме, обеспечивая петербуржцев надежным энергоснабжением. В полном объеме выполняются все необходимые регламентные и аварийно-восстановительные работы на высоком уровне и в сжатые сроки.
На предприятиях сформированы в полном объеме запасы материалов и оборудования, средств индивидуальной защиты, проводится ежедневная санитарная обработка помещений и мониторинг состояния здоровья трудовых коллективов. Уже сейчас вакцинировано 85% сотрудников ведущих энергоснабжающих организаций. У меня нет опасений за работу инженерно-энергетического комплекса.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллег за трудную, но очень важную и нужную работу, которую они выполняют, и поздравить с профессиональным праздником — Днем энергетика! Желаю всем крепкого здоровья и успехов в работе!