военная реформа
В войска поступила директива о предстоящем до конца года сокращении армии на 100 тыс. военнослужащих. Планируемые мероприятия затронут все виды вооруженных сил и рода войск. Самые масштабные сокращения пройдут в ВВС, а меньше всего придется сокращаться космическим, железнодорожным, воздушно-десантным войскам и ракетным войскам стратегического назначения. При этом почти все рода войск ждут и структурные преобразования.
В ходе предстоящего до конца этого года сокращения вооруженные силы должны будут похудеть на 8% — с 1,2 млн до 1,1 млн военнослужащих. Сокращение коснется и управленческих структур (главкоматов и главных штабов видов вооруженных сил, а также командований и штабов родов войск) — их штаты будут урезаны на 10%. Кроме того, будет сокращено более 5 тыс. чиновников в погонах — военнослужащих, откомандированных в федеральные органы государственной власти. Но основное бремя сокращений ляжет непосредственно на войска: численность ВВС уменьшится на 36 тыс. человек, сухопутных войск — на 20 тыс., ВМФ — на 16 тыс., строительных войск — на 9 тыс., войск тыла — на 6 тыс., ракетных войск стратегического назначения — на 3 тыс., воздушно-десантных и железнодорожных войск — на 2 тыс., космических войск — на 1 тыс. человек.
Летчики переходят на вахтовый метод
Выполняя директиву, военно-воздушным силам впервые предстоит начать процесс сокращения парка стратегической авиации. Правда, ракетоносцы Ту-95МС и Ту-160 пока трогать не будут, а начнутся сокращения с Ту-22М3. Из боевого состава в резерв должны быть выведены два авиаполка этих дальних бомбардировщиков — 200-й (Белая, Иркутская область) и 444-й (Воздвиженка, Приморский край). Под сокращение подпадают и авиаполки истребительной авиации — 28-й (Андреаполь, Тверская область) и 159-й (Бесовец, Карелия) на МиГ-29, 790-й (Хотилово, Тверская область) на МиГ-31 и 941-й (Килп-Явр, Мурманская область) на Су-27. Кроме того, сократят два полка бомбардировочной авиации — 959-й (Ейск, Краснодарский край) и 302-й (Переяславка, Приморский край) на Су-24М — и два полка штурмовой авиации — 187-й (Черниговка, Приморский край) и 461-й (Краснодар) на Су-25.Кроме того, будет расформирован 11-й разведывательный авиаполк на Су-24МР (Мариновка, Волгоградская область), а 523-й бомбардировочный авиаполк (Возжаевка, Приморский край) лишится разведывательной эскадрильи. Не обойдут сокращения и переподчиненную два года назад ВВС армейскую авиацию — прекратят свое существование несколько вертолетных полков на Ми-8МТ и Ми-24. Наконец, будут сокращены два из четырех учебных авиаполков (на L-39) в Краснодарском высшем военном авиаучилище летчиков имени Серова.
Вместе с тем нынешнее сокращение ВВС предполагает введение ряда новшеств. Так, на некоторых аэродромах после сокращения авиаполков будут организованы базы хранения авиатехники. Поддерживать ее в рабочем состоянии предстоит специалистам авиационных технических баз, а летчики перейдут на вахтовый метод: в случае необходимости их доставят на аэродром из соседних авиаполков, не подвергшихся сокращению. Некоторые военные аэродромы, например Энгельс и Краснодар, получат разрешение на их использование гражданскими авиаперевозчиками, другие (Воздвиженка, Бесовец, Килп-Явр) станут аэродромами подскока. На последних останутся лишь запасы горючего и авиационные комендатуры.
А вот войска противовоздушной обороны предстоящее сокращение практически не затронет: они должны стать одной из основных частей создаваемой в России системы воздушно-космической обороны (ВКО). Сейчас головной участок централизованной системы ВКО Центральной зоны, включающей Москву и близлежащие области, находится в стадии формирования.
Моряки отказываются от списанных подлодок
Военно-морской флот в результате сокращения перестанет отвечать за хранение списанных атомных подлодок в базах и пунктах отстоя (все они будут переданы в ведение Федерального агентства по атомной энергии), а также за буксировку субмарин на разделку на судоремонтные заводы (теперь эти работы будут выполняться гражданскими специалистами). Кроме того, из ВМФ в ведение Федерального агентства по промышленности будет передан ряд судоремонтных заводов, а управления флотилий на флотах будут преобразованы в управления эскадр. Что же касается боевой техники ВМФ, то под сокращение попадут две подлодки проекта 941 "Акула" на Северном флоте и все субмарины проекта 667БД на Северном и Тихоокеанском флотах.Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) перейдут на дежурство по новой схеме. Если раньше все ракетные полки несли дежурство в постоянной готовности к применению, то теперь часть полков будет переведена на сокращенные штаты (для приведения в постоянную готовность им потребуется от нескольких часов до нескольких суток), а некоторые будут превращены в базы хранения ракетной техники. Кроме того, РВСН лишатся 59-й ракетной дивизии (Карталы, Челябинская область), вооруженной межконтинентальными баллистическими ракетами 15А18 "Сатана". Часть не выслуживших продленные сроки эксплуатации и годных к использованию ракет будет отправлена в две оставшиеся дивизии, вооруженные такими же ракетами: 13-ю (Ясный, Оренбургская область) и 62-ю (Ужур, Красноярский край), а остальные — на базы хранения. Их боеголовки будут также храниться в арсеналах и в случае необходимости могут быть использованы в качестве возвратного потенциала.
Прекратит свое существование и одна из трех ракетных армий в составе РВСН — 31-я (Оренбург). Входившие в ее состав ракетные дивизии будут поделены между 27-й (Владимир) и 33-й (Омск) ракетными армиями. Таким образом Минобороны стремится снизить расходы на содержание РВСН.
Железнодорожники теряют самостоятельность
Сухопутные войска (СВ) сократятся за счет переподчинения входившего в их состав Главного управления боевой подготовки вооруженных сил (оно теперь находится в ведении первого замминистра обороны генерал-полковника Александра Белоусова). Сокращение коснется и входящих в состав СВ войск радиационной, химической и биологической защиты (2 тыс. военнослужащих). Кроме того, Минобороны наметило провести оптимизацию численности своих военно-учебных заведений (подавляющее их большинство относится к сухопутным войскам), ликвидировав малоемкие училища путем их слияния или закрытия. В результате должно быть сокращено почти 8 тыс. военных преподавателей.В других родах войск ожидаются менее масштабные сокращения. 98-я дивизия ВДВ (Иваново) будет переформирована в бригаду. Вошедшие в состав Минобороны железнодорожные войска потеряют самостоятельность и будут включены в состав тыла вооруженных сил. Численность военно-строительных отрядов и рот будет уменьшена на 15%, а нерентабельные военно-строительные подразделения будут расформированы. А вот космические войска хотя и уменьшатся на 1 тыс. военнослужащих, но структурным преобразованиям не подвергнутся. Во-первых, они совместно с входящими в состав ВВС войсками ПВО занимаются созданием системы ВКО; а во-вторых, им поставлена задача обновления национальной военной спутниковой группировки.
ВАЛЕРИЙ Ъ-КОЛОСОВ