Пока Балканы не взорвались

Комиссар Совета Европы Дуня Миятович о том, как избежать новой боснийской войны

Националисты в Боснии и Герцеговине (БиГ) оказались близки к тому, чтобы разрушить государство и повторить ошибки 1990-х годов. Ситуация в стране обострилась из-за нового закона об ответственности за отрицание геноцида и возвеличивание военных преступников, принятие которого привело к блокаде органов власти БиГ со стороны входящих в них сербских представителей. Почему обострение грозит полномасштабной войной и как ее избежать, рассказывает в статье, для публикации которой в России был выбран “Ъ”, комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович.

Комиссар Совета Европы Дуня Миятович

Комиссар Совета Европы Дуня Миятович

Фото: Aleksandra Szmigiel / Reuters

Комиссар Совета Европы Дуня Миятович

Фото: Aleksandra Szmigiel / Reuters

В Боснии и Герцеговине серьезно нарастает уровень воинственности. Пока некоторые политики, в том числе в соседних Сербии и Хорватии, усиливают свою подстрекательскую риторику, международное сообщество изо всех сил пытается найти ответ на эскалацию напряженности. Эта ситуация опасна как для людей, живущих там, так и для Европы в целом. Возрождение подобной риторики должно стать тревожным сигналом и напомнить о том, сколь серьезными могут быть нарушения прав человека и как жестоки к своим ближним бывают люди, которые подверглись пропаганде ненависти.

Для тех, кто пережил зверства югославских войн 1990-х годов, картина ясна и слишком хорошо знакома.

Я одна из них. Я родилась в Сараево и стала свидетелем того, с каким изяществом людям промывали мозги националистической идеологией.

Войны 1990-х годов — прямое следствие публичного дискурса, который ввел в оборот тезис «Мы против Них». Всех «Иных» демонизировали, а из критиков войны сделали маргиналов.

Печально, но кажется, что мы не извлекли уроков из прошлого, потому что политики следуют тому же сценарию, который привел к войне три десятилетия назад. Их безответственная риторика сегодня стала еще жестче и представляет собой взрывоопасную смесь из издевательств, вопросов этнической идентичности и религиозных чувств.

Слова важны. Это соединительные ткани общественной жизни, и непонимание того, как люди могут «воспламеняться» из-за тех или других слов, приводит к губительным последствиям и опасным ситуациям. Сегодня люди в Боснии и Герцеговине снова живут в страхе перед конфликтом.

Странам-членам Совета Европы не следует недооценивать опасность этой ситуации. Пришло время продемонстрировать единство для защиты и продвижения прав человека, демократии и верховенства закона в Боснии и Герцеговине.

Пришло время для работы над снижением напряженности путем более эффективного использования инструментов многостороннего диалога, сотрудничества и координации, предоставленных международными организациями.

Для начала необходимо в срочном порядке гарантировать соблюдение четырех основных принципов.

Во-первых, нужно очистить конституцию Боснии и Герцеговины и избирательное законодательство от дискриминационных элементов и сделать их полностью инклюзивными. 12 лет назад Европейский суд по правам человека в решении по делу «Сейдич и Финци» установил, что конституция страны и избирательная система были дискриминационными по признаку этнической принадлежности. Для выполнения этого и других решений (по делам «Зорнич», «Шлаку» и «Пилав»), которые касаются той же проблемы, нужно исключить какую-либо дискриминацию в отношении права на свободные выборы. Очень важно поменять конституционную систему, которая слишком долго «наживалась» на затяжной межнациональной розни и дискриминационном статусе-кво.

Во-вторых, нужно положить конец разжиганию ненависти, отрицанию геноцида и восхвалению военных преступников. Вместо того чтобы выступать с милитаристскими заявлениями и сеять раздор, политики Боснии и Герцеговины и всего балканского региона должны работать над улучшением межнациональных отношений и обеспечением равной защиты прав каждого.

Гражданское общество и его смелость в выявлении проблем нужно защищать, а не запрещать.

Нужно продолжить усилия по устранению грубых нарушений прав человека в прошлом, включая поиск пропавших без вести, поиск правды, привлечение к ответственности, а также создание образовательной системы и учебной программы, которые способствовали бы примирению общества. Босния и Герцеговина не может сделать это в одиночку. Соседние страны — как в индивидуальном порядке, так и на уровне международных организаций — должны поддерживать инициативы, направленные на достижение этих целей, и избегать любых действий, которые ставят под угрозу их реализацию.

В-третьих, необходимо безотлагательно заняться повышением уровня жизни граждан и преодолением неравенства, которое усилилось во время пандемии COVID-19. В этом плане нужно направить больше усилий на институциональные и экономические реформы, что включает создание условий для независимой и эффективной работы судебных органов, а также борьбу с коррупцией и ее пагубными последствиями для прав человека.

Наконец, положительную роль в решении проблемы должны играть СМИ — они должны вести себя корректно и не становиться инструментом организованной военной машины, как это бывало в прошлом. Свободная пресса — это основа демократии, она должна обеспечивать подотчетность, разоблачать нарушения прав человека и предотвращать подстрекательство к насилию и ненависти.

В то время как обязанность правительства — обеспечить безопасность и независимость журналистов, сами представители СМИ должны работать профессионально и ради общественного блага, а не для продвижения чьих-то политических интересов.

Нарастающие разногласия в Боснии и Герцеговине представляют собой реальную угрозу для страны и региона, а также для стабильности всего континента. Их сглаживание и обеспечение защиты прав человека должны стать задачей номер один.

Подготовила Марина Коваленко

Фотогалерея

Хроника Боснийской войны

Смотреть

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...