В центре внимания — общество

По словам министра управления финансов Самарской области Андрея Прямилова, проект главного финансового документа Самарской области сохраняет четкую социальную направленность и полностью гарантирует выполнение всех действующих социальных обязательств. Большая часть расходов областного бюджета на период 2022–2024 годов будет направлена в сферы здравоохранения, образования, социальную политику, строительство социальной инфраструктуры и оказание комплекса мер социальной поддержки граждан согласно посланиям Владимира Путина.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Всего на расходы социального характера планируется направить 117 млрд руб., или более 60% общего расхода бюджета. Вместе с тем, эти расходы увеличены на 10,8 млрд руб. (10%) по сравнению с первоначальным проектом бюджета на 2021 год, а по отношению к уровню 2018 года рост составляет почти 30%.

В центре внимания останется сфера здравоохранения, защита здоровья людей и противодействие пандемии COVID-19. В регионе продолжается работа по модернизации первичного звена здравоохранения. Благодаря нацпроекту «Здравоохранение» по итогам года будет поставлено 78 единиц современной медицинской техники, откроются 2 центра амбулаторной онкологической помощи, также ведется реконструкция Областной детской инфекционной больницы и здания Нефтегорской центральной районной больницы, строительство поликлиники в пгт. Смышляевка Волжского района, инфекционного корпуса на 100 коек в Сызранской городской больнице №2, поликлиники на 700 посещений в смену в Куйбышевском районе Самары.

Кроме того, предусмотрены средства на приобретение медикаментов и оказание высокотехнологичной медицинской помощи, увеличение размера выплат медработникам, трудоустроившимся по наиболее востребованной специальности, софинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению социальной ежемесячной стипендии обучающимся по медицинским специальностям.

В первоначальной редакции Закона об областном бюджете на 2021 год по состоянию на начало 2021 года были предусмотрены расходы по разделу «Здравоохранение» в сумме 10,9 млрд рублей. В течение текущего года эти расходы были увеличены на 8 млрд рублей. А уже сейчас в представленном в Самарскую губернскую думу проекте бюджета на 2022 год эти расходы запланированы в сумме почти 20 млрд рублей, включая расходы, зарезервированные в том числе на борьбу с короновирусной инфекцией.

Некоторые социальные направления финансируются из бюджета впервые. Например, компенсация первоначального взноса по ипотеке для медиков и педагогов в сельских населенных пунктах или компенсация процентов за пользование ипотечным кредитам. Предусмотрены средства на ремонт школьных пищеблоков и оснащение оборудования, традиционного трехразового питания для детей с ограниченными возможностями и для горячего питания 1-4 классов. Кроме того, предусмотрены средства для обеспечения жильем сирот, граждан в тылу, а также компенсации трат на сбор ТКО для людей с инвалидностью в городском округе Самара. Отдельно профинансируется обеспечение лекарственными препаратами жителей региона с орфанными заболеваниями.

Позже к региональным доходам добавится федеральная поддержка. Прогноз налоговых и неналоговых поступлений на 2022 год — 182 млрд руб. Объем относительно 2020 года увеличивается на 36,2 млрд. руб. Рост по сравнению с план показателями текущего года 13,7%. Основными источниками доходов, которые обеспечат 67,5% поступлений, станут налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц. При расчете прогноза на по налогу прибыль организации на 2022–2024 годы учтен темп роста прибыли организаций — на 2022 год темп роста составит 106%, на 2023 и 2024 год — 106,1% ежегодно. Общий объем поступлений в 2022 году прогнозируется в размере 73,2 млрд. руб. По доходам физлиц — 49,7 млрд. руб. Проект федерального бюджета внесен в Госдуму РФ и фактически еще не принят, поэтому формирование областного бюджета осуществляет без учета безвозмездных поступлений в областной бюджет. Общий объем доходов областного бюджета, который отражен в проекте местного закона, учитывает только собственные доходные источники и составляет 182 млрд руб.

При расчете доходной части областного бюджета учтены несколько изменений федерального законодательства. Например, продолжающаяся централизация 1% налога на прибыль в федеральный бюджет до 2024 года. С 1 января 2023 года отменяются институт консолидированных групп налогоплательщиков. Изменяется нормативы отчисления по доходам от акцизов на нефтепродукты, которые установлены для Самарской области. Новая норма на 2022 год — 2,2575%. В части доходов, распределяемых в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги», на 2022–2024 годы установлен норматив в 2,7880%. Запланирована передача 100% доходов от акцизов на средние дистилляты в федеральный бюджет, в связи с этим ожидается увеличение норматива распределения акцизов на крепкий алкоголь с 80% до 84% с 2022 года, при этом доля при распределении дополнительных поступлений для Самарской области установлена в размере 0,3634% процента на предстоящие три года.

С 2022 года индексируются ставки акцизов на алкогольную продукцию и пиво на уровень инфляции. Кроме того, с 1 января 23 года отменяется возможность предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль организации. Это нововведение предусмотрено законодательством региона. Изменения внесены были в 2018 году в налоговый кодекс и с 1 января 2023 года вступают в силу.