В инновационном центре «Сколково» построят новую школу по соглашению между городом и частным инвестором. Причем последний не только профинансирует строительство учебного заведения, но и будет 25 лет следить за ее техническим состоянием. Это первый для Москвы концессионный проект в сфере образования. Где еще востребована синергия города и бизнеса? И почему концессии стали так популярны? Эти вопросы ведущий “Ъ FM” Марат Кашин обсудил с директором Городского агентства управления инвестициями, подведомственного департаменту инвестиционной и промышленной политики города Москвы Артемом Барашевым.
Фото: Городское агентство управления инвестициями Москвы
Фото: Городское агентство управления инвестициями Москвы
— Какую пользу городу принесет проект?
— Новое концессионное соглашение предполагает создание в центре «Сколково» такой же инновационной школы. Это будет не имеющая аналогов общеобразовательная школа, в которой смогут одновременно учиться 825 детей, и будет создано не менее 150 рабочих мест. Общий объем инвестиций в проект составит не менее 2 млрд руб., концессия заключена на 25 лет. Наш инвестор не только спроектирует, но и построит, оснастит школу оборудованием и будет осуществлять эксплуатацию и техническое обслуживание объекта в течение всего срока соглашения.
Площадь школы составит приблизительно 13 тыс. кв. м, и для строительства концессионеру будет предоставлен в аренду земельный участок на территории центра «Сколково». Уже сейчас инвестор ведет разработку архитектурного проекта учебного комплекса. Это будет беспрецедентно инновационная школа, которая будет конкурентоспособна в том числе и на мировой арене. «Сколково» стал площадкой для реализации этого проекта неслучайно. Мы предполагаем, что ученики смогут участвовать в реальных проектах и проходить практику в крупнейших корпорациях и научно-исследовательских центрах. Инновации будут внедрены на всех уровнях: от архитектуры школы и оснащения до программ обучения.
— Какие еще значимые проекты, которые будут реализованы на средства бизнеса, запустят в этом году?
— Департамент инвестиционной политики города Москвы, который является учредителем нашего агентства, в этом году уже подписал три концессионных соглашения, в том числе упомянутое ранее. В начале года мы подписали договор о строительстве двух заводов в сфере обращения с осадком сточных вод, то есть будет построено два завода по экологичной переработке илового осадка. Соглашение заключено на 20 лет. Инвестор в течение трех с половиной лет должен построить два предприятия на очистных сооружениях, а в последующие 17 лет осуществлять их эксплуатацию.
Инвестиции составят достаточно внушительную сумму — 27 млрд руб. Эти предприятия будут высокотехнологичными и соответствовать лучшим мировым экологическим стандартам. Кроме того, мы заключили концессионное соглашение по созданию гериатрического центра на западе столицы. Согласно этому соглашению, за два года концессионер реконструирует неиспользуемое здание площадью 3 тыс. кв. м и оснастит его оборудованием, а в течение последующих 18 лет будет оказывать услуги по уходу за пожилыми пациентами и за свой счет осуществлять содержание зданий, текущий и капитальный ремонт. Объем инвестиций в этот проект составит не менее полумиллиарда рублей. Соответственно, по итогам девяти месяцев этого года мы заключили концессионные соглашения на сумму более 30 млрд руб.
— Совершенно очевидно, что концессии у инвесторов становятся все популярнее. Чем они так привлекательны для бизнеса?
— Это действительно достаточно привлекательный инструмент для инвестирования, и он интересен не только предпринимателям, но и публичной стороне. Город как такая публичная сторона также заинтересован в сотрудничестве с инвесторами, поскольку привлечение частных средств в важные инфраструктурные проекты — это одна из приоритетных задач инвестиционной политики любого города, региона, в том числе Москвы. Столица, как известно, одной из первых в России начала использовать различные механизмы государственно-частного партнерства, а концессия является одной из самых распространенных форм сотрудничества государства и инвесторов.
В рамках соглашения частный бизнес обязуется создать или реконструировать имущество, право собственности на которое будет принадлежать городу, а инвестор будет его эксплуатировать в течение определенного срока. Таким образом, в рамках концессии или государственно-частного партнерства город получает современный высокотехнологичный функционирующий объект, а бизнесмен — доход от его эксплуатации в течение всего срока действия соглашения. На текущий момент, как мы видим из практики, концессия вызывает достаточно большой интерес, и в столице уже заключено шесть договоров. Совокупный объем инвестиций по ним уже превысил 100 млрд руб.
Помимо концессий, в Москве реализуется несколько других проектов, в первую очередь по созданию международного амбулаторно-онкологического центра на базе бывшей больницы №63 и Центра эндоваскулярной хирургии. Инвестиции в этот проект составили более 9 млрд руб. Также сейчас активно строится автомобильная дорога — северный дублер Кутузовского проспекта. Вложения в проект составят почти 70 млрд руб. Также у нас есть концессионное соглашение по созданию канатной дороги над Химкинским водохранилищем, и сейчас как раз начинается стадия строительства. Скоро мы увидим новый объект, который станет не только транспортным, но и туристическим. Инвестиции в него составят более 3 млрд руб.
— Какие еще соглашения вы планируете подписать в ближайшее время?
— Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы совместно с Городским агентством управления инвестициями структурирует еще два проекта в сфере концессии ГЧП. Один по обращению со сточными водами, по их очистке от азота и фосфора и производству в рамках этого удобрений. Благодаря этому очистка сточных вод станет полностью безотходной и основанной на принципах «зеленых» технологий.
Сегодня подобный инструментарий широко применяется в самых развитых странах. В случае заключения концессионного соглашения такие объекты станут первыми в России. Соглашение планируется заключить на 27 лет, будут вложены инвестиции в размере не менее 8 млрд руб. Кроме того, мы рассматриваем еще один экологичный проект. Предполагается заключение соглашения о государственно-частном партнерстве.
К нам обратился инвестор со своей инициативой о заключении такого соглашения, и сейчас мы находимся на преддоговорной стадии и планируем заключить в этом году договор о переработке. Это будет полный цикл сбора, обработки вышедшего из строя электронного и электрического оборудования, в том числе пластика и опасных веществ. Таким образом, в рамках проекта мы снизим неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Такое соглашение будет заключено на 20 лет, в случае если конкурентные процедуры завершатся в этом году.