Минобрнауки готовит нормативную базу для введения бессрочной аккредитации вузов. Сейчас вузы вынуждены проходить проверку своих программ каждые шесть лет и регулярно жалуются на трудоемкость и необъективность этого процесса. Ведомство предлагает обсудить систему аккредитационных показателей, в основе которой оценка самого вуза, а не его программ. Среди прочего министерство хочет проверять средний балл ЕГЭ у первокурсников, количество «стобалльников» и «олимпиадников» среди зачисленных, трудоустройство выпускников и внедрение новых технологий. Вузы надеются, что новые правила позволят «отвязать» процедуру аккредитации от «субъективного мнения экспертов» и исключить регулярную сдачу «горы бумаг» в Рособрнадзор.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Минобрнауки опубликовало для общественного обсуждения проект аккредитационных показателей. Это ключевая часть новой модели государственной аккредитации, которая должна заработать с 1 марта 2022 года. Напомним, наличие аккредитации позволяет вузам выдавать диплом государственного образца, а также гарантировать студентам отсрочку от армии и другие льготы. Сейчас вузы каждые шесть лет проходят процедуру подтверждения аккредитации, причем проверке среди прочего подлежит каждая образовательная программа. Ректоры регулярно жаловались на эту систему, называя ее устаревшей и чересчур забюрократизированной. Наконец, Минобрануки предложило новый подход: проверять не программы, а вуз в целом через систему аккредитационых показателей. Как только вуз подтвердит наличие всех показателей, его аккредитация станет бессрочной. «Для поддержания и развития качества образования будет проводиться регулярный мониторинг вузов на соответствие указанным показателям»,— поясняют в Минобрнауки.
Список показателей был главной интригой новой системы — и вот теперь его проект опубликован.
Среди прочего Минобрнауки планирует оценивать средний балл ЕГЭ у поступивших студентов, а также уровень трудоустройства выпускников.
Будут учитываться «динамика конкурсного отбора» за последние три года, количество победителей олимпиад и «стобалльников» среди студентов, количество публикаций в ведущих отечественных или зарубежных научных изданиях, объем финансовых средств, полученных от научной деятельности, обновление материально-технической базы (не реже одного раза в три года), а также «обеспеченность образовательного процесса педагогическими работниками».
Опрошенные “Ъ” представители вузов одобряют такой подход. Сейчас университету приходится только гадать, какая строчка из десятков, если не сотен федеральных государственных образовательных стандартов содержит пункт, который в итоге будет стоить аккредитации, рассказывает научный сотрудник лаборатории образовательного права НИУ ВШЭ Надежда Княгинина. «Зачастую формулировки в стандартах крайне абстрактны; бывают ситуации, когда университет лишается аккредитации за то, что в других случаях и нарушением не считается,— говорит она.— Привязка к показателям меняет ситуацию: они зафиксированы, определены конкретно и одинаковы для всех. Мы уходим от субъективных оценок, от "хороших" и "плохих" экспертов». Госпожа Княгинина подчеркивает, что данные из списка аккредитационных показателей и так собираются вузами для других отчетов: «Больше не нужно будет заполнять специальные формы, собирать спортзалы документов».
«Один из плюсов нового подхода в том, что он позволяет избежать технических накладок,— считает проректор по учебной работе МАИ Дмитрий Козорез.— Если вуз затягивал с подачей документов, могла возникнуть ситуация, когда предыдущая аккредитация закончилась, а новая начнет действовать через несколько дней. И в эти несколько дней вуз не может выдавать дипломы». В ходе мониторинга вузы смогут в режиме реального времени оценивать качество своей работы и оперативно принимать меры по ее улучшению, заявили “Ъ” в РАНХиГС.
Впрочем, там обращают внимание, что техническая часть проекта Минобрнауки все еще на стадии разработки: «В дальнейшем его предстоит дополнить более развернутой методологией».
Новый вариант станет большим облегчением для университетов, хотя показатели сами по себе достаточно жесткие, заявили “Ъ” в одном из столичных вузов на условиях анонимности. «Соответствовать требованиям новой модели будет непросто, особенно для региональных вузов»,— добавили там.
Напомним, широкая дискуссия о пересмотре системы контроля за работой вузов началась в 2017 году, когда Европейский университет в Санкт-Петербурге был лишен лицензии на ведение образовательной деятельности (восстановил лицензию в августе 2018 года). А в 2018 году Рособрнадзор лишил госаккредитации Московскую высшую школу социальных и экономических наук (она добилась аккредитации в 2020 году). После этого Ассоциация ведущих университетов России и ассоциация «Глобальные университеты» обратились к президенту Владимиру Путину с предложением скорректировать систему аккредитации.