Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Специальный налоговый режим, стартовавший в Петербурге в 2020 году, уже к сентябрю 2021 года привлек более 200 тыс. физлиц и индивидуальных предпринимателей. При этом поступления по налогу на профессиональный доход в бюджет выросли почти десятикратно и по итогам девяти месяцев составляют более 1 млрд рублей. Власти ожидают большой приток работников в сфере МСП именно за счет самозанятых граждан.
Проект создания благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами направлен на распространение всех имеющихся мер государственной поддержки на эту категорию граждан, отмечается на портале Смольного. В том числе самозанятым предоставляется расширенный спектр образовательных услуг через подведомственный комитету Центр поддержки предпринимательства, предоставление микрозаймов через Фонд содействия кредитованию, а также предоставление имущественной поддержки. Главная целевая аудитория проекта — это граждане, чьи трудовые отношения до настоящего времени не были зарегистрированы (иными словами, находящиеся в «теневом» сегменте экономики), безработные и молодежь. Самозанятость — это экспериментальный режим, рассчитанный на 10 лет, имеющий ограничения по наемному труду и предельному годовому доходу в 2,4 млн рублей.
В 2020 году общая сумма поступлений по налогу на профессиональный доход от самозанятых составила 165,1 млн рублей, а по состоянию на 1 сентября 2021 года от них в бюджет поступило более 1 млрд рублей, в том числе 658,5 млн рублей — в консолидированный бюджет Петербурга, приводят данные в комитете по промышленной политике, инновациям и торговле.
Показательная регистрация
По количеству самозанятых Петербург занимает третье место после Москвы и Московской области. За август число самозанятых в Петербурге выросло на 13,4 тыс. человек, в среднем регистрируется 431 человек в день, приводит данные бизнес-консультант Мария Татаринцева.
Показатели Петербурга в сегменте ИП и самозанятых выделяются на фоне федеральной статистики. Так, численность действующих ИП в России выросла с 3,27 млн в октябре 2020 года до 3,4 млн в октябре 2021 года (+4%). Петербург оказался в числе немногочисленных субъектов Федерации, где динамика роста числа ИП с середины октябре 2020 года по октябрь 2021 года составляет почти 12% (146,1 тыс. и 163,4 тыс. единиц соответственно), говорится в материалах ФНС.
Согласно данным ведомства, основную массу самозанятых формируют репетиторы, помощники по дому (уборка, ведение хозяйства), а также няни и сиделки.
Существует несколько причин стать самозанятым, считает госпожа Татаринцева. Во-первых, так проще получить заказ: большинство агрегаторов предлагают работать только при наличии этого статуса, то есть таксисты, курьеры, мастера на час могут гарантировать себе заказы, зарегистрировав статус. В свою очередь, клиентам-юрлицам выгодно работать именно с самозанятыми аутсорсерами и фрилансерами, потому что за них не нужно платить налоги и взносы. Во-вторых, вести бизнес в этом статусе дешевле. «Предпринимателям-одиночкам выгоднее стать плательщиком налога на профдоход, а не ИП на другом налоговом режиме: не нужно платить обязательные платежи, например страховые взносы, нет необходимости использовать кассу, не нужно вести бухучет, сдавать отчетность, нанимать бухгалтера, открывать расчетный счет. Деньги при этом можно получать как и раньше — наличными или переводом на карту, оформляя чек в приложении ФНС»,— поясняет эксперт. В-третьих, у многих предпринимателей появилось желание легализоваться: самозанятость позволяет получить справку о доходах, чтобы взять кредит и оформить ипотеку, открыто рекламировать свои услуги, сотрудничать с контрагентами и не опасаться штрафов и проблем. В-четвертых, статус позволяет претендовать на господдержку: для самозанятых доступны гранты, субсидии, участие в различных мероприятиях, что дает возможность развивать бизнес и получать средства из бюджета.
По мнению партнера международной юридической фирмы Михаила Германа, эксперимент по запуску института самозанятых в России можно считать успешным. Это обусловлено простотой регистрации, которая занимает не более пяти минут на сайте ФНС в личном кабинете и не требует представления каких-либо документов для регистрации. Кроме того, успешность проекта обусловлена и тем, что самозанятые не представляют налоговую отчетность, а начисление налога происходит автоматически с каждого поступающего платежа. Также за популярность налогового режима говорит и ставка по налогу. Самозанятые уплачивают единую сумму с платежа в зависимости от того, от кого поступил соответствующий доход, а именно: с доходов, полученных от юридических лиц,— 6%, с доходов, полученных от физических лиц,— 4%. То есть в данном случае ставки налоговых платежей для самозанятых и ИП, применяющих данный режим, существенно ниже ставок, применяемых на режимах самих индивидуальных предпринимателей: «Доход минус расход», где ставка 15%, или «Доходы», где ставка — 6%, но без разбивки на источник поступления. Патентный вариант налогообложения тоже не представляется привлекательным из-за его дороговизны, а также того обстоятельства, что патент приобретается сразу, но не гарантирует самоокупаемости. Следует отметить и простоту работы с кассовыми чеками для самозанятых: их можно оформлять в режиме онлайн в приложении.
Государственная поддержка
Возможность получения финансовой поддержки со стороны властей появилась у самозанятых только в 2021 году, еще в прошлом году данные меры отсутствовали, отмечают в комитете. Начиная с 2021 года самозанятые могут получить до 500 тыс. рублей по ставке 3% годовых на срок до 24 месяцев. Самозанятому может быть предоставлен беспроцентный период три месяца. Однако для получения займа необходимо предоставить ликвидный залог. Самозанятых, воспользовавшихся подобной мерой, пока не зафиксировано.
Кроме этого, для самозанятых граждан оказываются следующие услуги: продвижение продукции или услуг самозанятых в интернете, работа с рекламными кабинетами, разработка презентационных материалов, содействие в размещении услуг на электронных торговых площадках, обеспечение прохождения тестирования, направленного на выявление профессиональных предрасположенностей участников налогового режима, проведение обучающих программ.
По мнению господина Германа, перспективы развития института самозанятых связаны с расширением режима на территорию всей России и стран ЕАЭС, при одновременном решении вопросов о пенсионном обеспечении, а также учета стажа. Кроме этого, предполагает эксперт, лимит годового дохода будет увеличен. Он уверен, что требуется расширить сферы экономической деятельности, где допускается регистрация самозанятых (пока это сфера услуг, а также небольшие ручные производства).
Сейчас обсуждается возможность развития государственных кредитных программ для самозанятых на развитие бизнеса, поскольку их стали рассматривать как бизнес-инкубатор, рассказывает господин Герман. Он отмечает, что обсуждается доступ самозанятых на электронные торговые площадки для заключения как государственных контрактов, так и контрактов, заключаемых в порядке, установленном Федеральным законом № 223.Эти инициативы свидетельствуют о наличии заинтересованности в развитии данного института не только у самих граждан, но и у государства, утверждает он.
Глава интернет-сервиса b2b Павел Шинкаренко считает режим самозанятости полезным для страны и для популяризации проектной занятости. Находясь в правовом поле, имея легальные доходы, человек может не контактировать с бюрократией государства, а тратить время на зарабатывание денег своим трудом, все остальное автоматизировано и сводится к нажатию одной кнопки, аргументирует он.
Рынок труда меняется, во многом из-за людей моложе 35 лет, потому что они положительно оценивают проектную работу, говорит господин Шинкаренко. «Таких людей все сложнее удержать в офисе, особенно после пандемии»,— добавляет он.