Вчера стало известно, что Государственная комиссия по радиочастотам утвердила новое положение, регламентирующее выдачу радиочастот операторам связи. Теперь выделение частотного ресурса, прекратившееся в марте этого года в связи с реорганизацией Минсвязи, возобновится. Участники рынка отмечают, что новое положение позволит уменьшить сроки оформления разрешительных документов.
Обнародованный вчера документ официально называется "Положение о порядке проведения экспертизы, рассмотрения материалов и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот". Положение одобрено Госкомиссией по радиочастотам 9 августа.
Появления этого документа операторы ждали давно: после вступления в силу с 1 января нового закона "О связи", предусматривающего принятие дополнительных подзаконных актов, мартовской реорганизации правительства и администрации связи правил, по которым выдавались бы соответствующие разрешения, просто не существовало.
Согласно новому положению, выдачей разрешений будет заниматься "Россвязь" (Федеральное агентство связи). До реорганизации Минсвязи и заключения о возможности использования частот, и сами разрешения на использование выдавало ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ).
К достоинствам нового положения участники рынка относят уменьшившиеся сроки рассмотрения заявок, поданных операторами. Так, Министерство обороны и Федеральная служба охраны должны вынести свои заключения по поводу возможности использования запрошенных частот в течение 75 дней, причем отсутствие ответа этих ведомств по истечении установленного срока означает их согласие. (Ранее лимит времени на раздумье у этих ведомств составлял 90 дней, а молчание силовиков согласия не означало, поэтому реальные сроки получения одобрения от этих структур часто значительно превышали три месяца.) Что касается ГРЧЦ, то срок его работы над заключением о возможности использования частот положением не регламентирован, однако, по словам представителей ФГУПа, не будет превышать четыре месяца. Составление заключений гражданскими и военными ведомствами может идти параллельно. "Россвязь", в свою очередь, должна выдать разрешительные документы в течение 120 дней. Таким образом, максимальный срок, через который операторы смогут получать частотный ресурс,— примерно восемь месяцев (ранее процедура могла тянуться до полутора лет).
Участники рынка считают выход положения важнейшим отраслевым событием. "Сам факт того, что частоты снова станут давать, отраден,— говорит вице-президент компании 'Корбина-Телеком' Александр Малис.— У нас, например, скопилось просто гигантское количество заявок — нам их возвращали ящиками. Само по себе положение несет определенный прогресс". Тем не менее господин Малис отмечает, что сроки получения частот сократятся незначительно. "С восьми-десяти месяцев они уменьшатся до шести-восьми. При нынешних темпах развития телекоммуникационного рынка это очень большой срок".
"Принятие данного положения — убедительное свидетельство того, что новая структура руководства отраслью связи начала эффективно функционировать,— говорит директор по внешним связям МТС Андрей Брагинский.— Мы ожидаем, что конкретные вопросы выделения радиочастот операторам начнут решаться уже в конце сентября, когда состоится первое заседание соответствующей комиссии".
ВАЛЕРИЙ Ъ-КОДАЧИГОВ