банковский надзор
Вчера Банк России после долгих колебаний наконец отозвал лицензию у банка "Диалог-Оптим". Это очередной банк, пострадавший от кризиса, которого, по распространенной версии, нет и не было.
Вчера вечером Центробанк объявил об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у банка "Диалог-Оптим" и назначении в него с завтрашнего дня временной администрации. Конечно, оперативное вмешательство Банка России несколько запоздало: "Диалог-Оптим" еще с начала июня, мягко говоря, задерживал платежи. Однако сам по себе факт отзыва лицензии у неплатежеспособного банка, безусловно, положителен. Тем более что причины так долго не отзывать у "Диалог-Оптима" лицензию ЦБ имел веские. Ведь в июне, судя по его заявлениям, он ясно видел, что никаких особых проблем у российских банков нет, а в июле он точно знал, что идут переговоры о покупке "Диалог-Оптима" крупным банком.
Тем не менее Банк России счел необходимым объясниться, в результате чего его пресс-релиз об отзыве лицензии вышел необычным по объему и содержанию. "Основной причиной ухудшения финансового состояния банка и возникновения оснований для отзыва у него лицензии явилась нехватка собственных средств (капитала) банка и существенная несбалансированность его операций по срокам привлечения и размещения денежных средств (долгосрочные кредитные вложения рефинансировались краткосрочными заимствованиями),— сообщил ЦБ.— Вследствие кризиса доверия к банку со стороны клиентов и вкладчиков в июне--июле 2004 года банк не сумел обеспечить своевременное исполнение своих денежных обязательств".
Однако Банк России не сидел сложа руки. "До наступления обстоятельств, предусмотренных федеральными законами и обязывающих Банк России отозвать лицензию у кредитной организации, Банк России проводил активные консультации с менеджерами и владельцами банка 'Диалог-Оптим' (ООО), а также с рядом других кредитных организаций в попытке найти инвесторов, способных покрыть недостаток ликвидности и капитала банка,— сообщается в пресс-релизе.— Данная работа не дала результата, поэтому Банк России был вынужден отозвать лицензию у банка, который практически утратил платежеспособность".
Тем не менее, по мнению вице-президента ассоциации региональных банков "Россия" Александра Хандруева, "работа по 'Диалог-Оптиму' велась ни шатко ни валко". "Ряд банков был готов покрыть недостаток текущей ликвидности. Но они хотели разделить риски с ЦБ, а тот не хотел пойти на схему, подобную Гута-банку. Можно было даже не размещать депозит, а дать стабкредит,— считает он.— Если не получилось, надо отзывать лицензию, а не ломать комедию. Единственное, что было правильно сделано,— выдержано время. Банки уже привыкли к ситуации взаимного недоверия. Правда, в случае с 'Кредиттрастом' задержка сыграла как раз наоборот".
Собственно, именно неудача переговоров о спасении банка, которые велись под руководством ЦБ, больше всего напрягла опрошенных Ъ банкиров. Ведь это означает, что Банк России не может помочь тонущему банку даже при наличии желания. "Что у 'Диалог-Оптима' проблемы, было известно несколько месяцев,— говорит председатель правления МДМ-банка Андрей Савельев.— Важнее то, что конкретно по этому банку ЦБ провел большую работу по поиску покупателей на банк и на его активы. То, что это было безуспешно, говорит о том, что у ЦБ не хватает правовых инструментов для реализации таких проектов, и это надо срочно менять".
Недоумение вызвал и пресс-релиз, распространенный Банком России. "Вкладчиков можно обманывать, но сообщество, профессионалов — нет. Мы все видим. Действия ЦБ все больше напоминают спорадическую и запоздалую реакцию на происходящее,— считает президент Московской международной валютной ассоциации Алексей Мамонтов.— Это скорее попытка оправдаться и боязнь того, что кто-то доведет дело до суда. И непрофессионализм — они постоянно идут вслед за событиями и поэтому постоянно проигрывают. Далее мы увидим еще немало таких событий. Не надо защищать проворовавшихся банкиров и неспособных регуляторов. Все, что происходит в области банковского надзора последнее время,— это просто цирк".
В любом случае ЦБ придется как-то отладить схему взаимоотношений с банками, испытывающими трудности. В противном случае его пресс-релизы по поводу отзыва лицензий будут становиться все пространнее. А в том, что они будут, сомневаться не приходится, ведь на рынке по-прежнему присутствует целый ряд банков, испытывающих достаточно серьезные проблемы.
ДМИТРИЙ Ъ-ГНЕДОВЕЦ, ДАНИИЛ Ъ-ЖЕЛОБАНОВ