Как стало известно Ъ, правительство Москвы приняло закрытое постановление о новом порядке парковки на муниципальных стоянках: согласно ему, оплата за паркинг будет производиться по безналичному расчету. Частные фирмы, которые не введут такую систему, будут упразднены, а арендованную ими землю правительство передаст в управление ОАО "Парксим". Эта фирма (25% плюс одна акция ОАО принадлежат правительству Москвы) и обязуется внедрить новый порядок оплаты за стоянки.
Согласно постановлению "О дальнейшем развитии системы платных парковок в городе Москве", подписанному мэром столицы Юрием Лужковым, все ныне существующие 26 частных фирм, работающие в парковочном бизнесе, должны установить на своей территории электронные системы безналичных расчетов с помощью смарт-карт. Предполагается использовать карты двух видов. Одноразовая будет выдаваться при въезде на парковку, а оплата будет производиться при выезде (аналогичная схема уже используется в некоторых столичных аэропортах). Также автовладельцу будет предложено купить за $15-30 парковочную карту, которую можно использовать многократно до тех пор, пока не будет израсходован ее лимит.
Государственному унитарному предприятию "Городская служба платных парковок" (ГУП ГСПП), действующему при городском департаменте транспорта и связи, предписано до 1 августа переоформить договоры аренды земельных участков с частными фирмами, руководствуясь при этом новыми "Общегородскими требованиями эксплуатации городских платных парковок". И само постановление, и прилагаемые к нему новые "Общегородские требования..." имеют гриф ОП (ограниченное пользование.—Ъ), то есть, по сути, засекречены и являются внутренним документом правительства. Однако корреспонденту Ъ от источников в правительстве удалось узнать некоторые подробности. "Общегородские требования" предусматривают установку на парковках электронной системы для безналичных расчетов, поставляемой ОАО "Парковочная система Москвы" ("Парксим"). Если частное предприятие не выполнит это требование, то есть не закупит у "Парксима" необходимое оборудование, то с ним в течение недели должен быть расторгнут договор аренды земельного участка. В постановлении также указывается, что специальной комиссии, которая должна быть создана при ГУП ГСПП, рекомендовано передавать изъятые земельные участки тому же ОАО "Парксим".
"Постановление засекречено, потому что речь в нем идет о том, чтобы поджать частные фирмы",— объяснил Ъ зампред комитета по внешнеэкономической деятельности правительства, а также один из представителей интересов города в ОАО "Парксим" Юрий Михеев. "Сейчас тариф устанавливает сам парковщик. Куда идут эти деньги, непонятно. Но в бюджет они не попадают. Если же ввести безналичную систему оплаты, то потребитель будет застрахован от обмана, и платить он будет по установленному городом тарифу",— говорит господин Михеев. По его словам, "Парксим" — совместное предприятие правительства Москвы и израильской фирмы Amerisswiss, чье парковочное оборудование и будет устанавливаться в столице.
Как заявил Ъ руководитель Центра организации дорожного движения (ЦОДД) правительства города Леонид Липсиц, "частные фирмы не хотят вкладывать деньги в цивилизованный бизнес, а это значит, что они должны из него уйти". По словам господина Липсица, "плата за парковку не должна быть обременительна, но при этом должна стимулировать автовладельца скорее покинуть занятое место, так как парковочных мест в центре остро не хватает". Называть конкретные цены Леонид Липсиц не стал, сославшись на то, что они еще не утверждены. (Сейчас по установленным мэрией тарифам час парковки в пределах Бульварного кольца стоит 12 руб., от Бульварного до Садового кольца — 10 руб. и от Садового до МКАД — 8 руб.) "Конечно, цены будут повышены, но дороже 100 руб. в час машиноместо в центре стоить не будет",— сказал он.
У руководителей частных фирм постановление правительства вызвало недоумение. "Если нас заставят, мы, конечно, купим у 'Парксима' оборудование. Но в результате получится, что мои сотрудники будут работать, а деньги уйдут в 'Парксим'!" — возмутился гендиректор ООО "Лоция-С" (сеть парковок в центре Москвы) Александр Полетаев. Директор ЗАО "Карафуто" (парковка на ВВЦ) Валерий Кошечкин сообщил Ъ, что он очень надеется на то, что переоформление договоров отложат: "Надо понять, будет ли это оборудование выгодно. При стоимости одного аппарата $3 тыс. купить его смогут только крупные фирмы, у которых более 500 машиномест. Остальные просто самоликвидируются".
Руководители частных фирм в один голос утверждают, что новшество может быть признано нарушающим антимонопольное законодательство: "Почему нам навязывается заключение договоров на поставку оборудования именно с ОАО 'Парксим' и почему в случае невыполнения новых требований земельные участки рекомендовано передавать в управление этой компании? Ведь она не выиграла установленный законом конкурс".
Руководитель управления федеральной антимонопольной службы по Москве и Московской области Таисия Ткачева подтвердила Ъ, что в постановлении "есть признаки нарушения антимонопольного законодательства". "Сейчас этот документ находится на экспертизе у наших юристов. Официальное заключение будет через месяц, но уже сейчас ясно, что одной фирме без конкурса отдается эксклюзив, что нарушает здоровую конкуренцию",— сказала она. Леонид Липсиц объяснил создавшееся положение так: "Нам совершенно все равно, какая фирма будет внедрять цивилизованную систему оплаты. Просто сейчас, кроме ОАО 'Парксим', другой такой фирмы в Москве нет".
СЕРГЕЙ Ъ-СЫРОВ