Сегодня министерство финансов Омской области направит депутатам законодательного собрания (ЗС) пакет поправок к закону о бюджете Прииртышья на 2004 год. Как сообщила министр финансов Наталья Фролова, в первом квартале этого года доходы бюджета оказались выше запланированных на 600 млн руб. Внеплановые доходы областной казны чиновники рассчитывают направить на финансирование социально значимых статей.
Ъ В прошлом году акцизы на нефтепродукты распределялись следующим образом: 40% поступивших сумм шли в федеральный бюджет; 10% — в бюджеты субъектов Федерации; 50% — в территориальные дорожные фонды (то есть также оставались в регионах). С этого года правительство РФ оставило в распоряжении субъектов Федерации 10% акцизных сумм; 40% уходят напрямую в федеральный бюджет, а 50% — в специальный федеральный фонд, который будет распределяться между субъектами. Регионы, в которых действуют крупные нефтеперерабатывающие предприятия, — в Прииртышье это Омский НПЗ — при этом часть своих доходов потеряли. В прошлом году акцизы на бензин, моторные масла и дизельное топливо принесли в бюджет Омской области 1,6 млрд руб. внеплановых сборов.
По словам министра финансов Прииртышья, заявляя о проблеме акцизов на нефтепродукты, местные власти «отправляли стопки писем в правительство и министерство по налогам и сборам». Усилия омских чиновников не пропали даром. В январе между губернатором Омской области Леонидом Полежаевым и руководством компании «Сибнефть» в результате была достигнута устная договоренность об увеличении перечислений компании в бюджет Омской области. «По договоренности для Омской области сумма выпадающих доходов будет компенсирована другими налогами компании. В частности, налогом на прибыль», — сообщила тогда на пресс-конференции в омском Доме журналиста госпожа Фролова. А уже в апреле генеральный директор омского нефтезавода Ильдус Сарваров сообщил, что размер налоговых отчислений «Сибнефти» в бюджет Омской области будет увеличен с 3,9 млрд руб. в 2003 году до 5 млрд руб. в текущем году (до 2004 года отчисления «Сибнефти» в бюджет Омской области без учета акцизов на нефтепродукты составляли 2 млрд руб. в год — „Ъ“).
Договорившись с нефтяниками, областные чиновники получили возможность с оптимизмом смотреть в будущее и рапортовать об успешном исполнении бюджета. Как сообщила Наталья Фролова, в первом квартале доходы областной казны оказались выше запланированных на 600 млн руб., при этом расходы остались на уровне плановых (доходная часть бюджета Омской области в 2004 году составляет 15,2 млрд руб., расходная — 15 млрд руб. — „Ъ“). По словам госпожи Фроловой, перевыполнение доходов позволит увеличить финансирование социально значимых расходных статей бюджета Омской области на 2004 год: выплату детских пособий, помощь ветеранам и инвалидам, решение проблем жилищно-коммунального комплекса.
Именно недофинансирование социально значимых статей областным минфином традиционно вызывает критику депутатов законодательного собрания (ЗС) Омской области. Последнее заседание ЗС (состоялось 24 июня — „Ъ“), на котором обсуждался прошлогодний бюджет Прииртышья, далось чиновникам большой кровью. С критикой в адрес минфина Прииртышья тогда выступили не только коммунисты, но и депутат ЗС Анатолий Кузнецов, директор государственного учреждения «Управление дорожного хозяйства Омской области» (занимается ремонтом и строительством дорог в Прииртышье — „Ъ“). Парламентарий попенял госпоже Фроловой на недостаточное финансирование расходов на строительство и ремонт автомобильных дорог в регионе. Как рассказал депутат, в четвертом квартале прошлого года недофинансирование по статье «Дорожное хозяйство» превысило 35 млн руб. В ответ Наталья Фролова заметила, что средства на развитие дорожного хозяйства не были перечислены из-за резкого сокращения акцизных сборов в четвертом квартале прошлого года. Остановить отчаянно спорящих министра и парламентария тогда удалось только после вмешательства спикера ЗС Владимира Варнавского и губернатора Леонида Полежаева.
Сегодня специалисты минфина Прииртышья направят в ЗС пакет поправок к закону о бюджете Омской области на текущий год, предусматривающих увеличение расходов по социально значимым статьям на 600 млн руб.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
Павел Аксенов