За вывод средств в офшоры бизнесу придется доплачивать. Минфин предложил ввести повышенную ставку налога на прибыль для тех, кто не инвестирует внутри страны. Пошлина может увеличиться с 20% до 30%. Но как отмечают в ведомстве, эта мера может коснуться только тех кто «злоупотребляет» выводом прибыли за рубеж. Так Минфин рассчитывает заставить бизнес инвестировать внутри страны. Но будет ли это работать? И как определить порог злоупотребления? Разбирался Владислав Викторов.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Как отметили в Минфине, они рассматривают разные варианты заставить бизнес инвестировать в Россию, а не выводить деньги за рубеж. Повышение налога на прибыль — только один из таких способов. В ведомстве с пониманием относятся к тому, что компании, например, выплачивают дивиденды за границу и ограничивать в этом никого не собираются. Однако бывают вопиющие злоупотребления, и Минфин знает о них, но не хочет называть конкретные компании. Так что повышение налога на прибыль до 30% могло бы решить эту проблему.
«Те, кто выводят деньги в офшоры, делают это втемную: услышали, что дивиденды платить сейчас дорого, минимум 25%, и переводят деньги за границу.
А платят дивиденды только «белые» компании. Достаточно большие суммы нужно заплатить. Но мы видим, что даже этим у нас Минфин недоволен. Подавляющего большинства такая инициатива не коснется. Видимо, у Минфина есть вопросы к конкретным большим компаниям».
Планы Минфина — это закономерное развитие идей Владимира Путина и Михаила Мишустина. Президент еще в ходе послания Федеральному собранию заявил, что государство донастроит налоговое законодательство таким образом, чтобы поощрять тех, кто инвестирует в российскую экономику. А премьер в середине мая не исключал введение прогрессивной ставки налога на прибыль, потому что «платить за жадность нужно дополнительными налогами» заключил Михаил Мишустин. Идея Минфина находится пока на начальном этапе проработки, поэтому еще придется определить, что считать «злоупотреблением», продолжает Эдуард Савуляк: «Минфин у нас уже такую подсказку брал, кто много выводит. Много — может быть абсолютное выражение: 1 млн руб. — нормально, 2 млн руб. — много., может быть — относительное: от прибыли вывели 50% — это много, 45% — нормально или комбинированное: все, кто выводит больше 1 млрд руб. в год, что составляет, допустим, больше 10% от общей прибыли, будут платить по такой ставке. Все, кто меньше, будут платить как обычно».
В Минфине пока лишь подчеркивают, что введения повышенной ставки налога на прибыль будет возможно только в том случае, если объем дивидендных выплат превышает «разумные значения». Однако партнер FBK Legal Александр Ермоленко надеется, что в итоговом варианте подобных формулировок не будет, иначе под это можно подвести любой платеж за рубеж: «В налоговом праве сейчас есть достаточно свободы для усмотрения государства и суждения о том, добросовестный налогоплательщик или нет. И здесь есть опасность, что в этом вопросе тоже будет простор для суждения налогового инспектора. Если этот простор оставить, это дополнительный рычаг давления на налогоплательщиков. Если же сделать какие-то жесткие рамки, то усмотрения не будет, но непонятно, как эти рамки жесткие установить, потому что весь бизнес разный».
Собеседники “Ъ FM” отмечают, что предложенная Минфином мера может навредить инвестиционному климату страны. Слишком часто меняются налоговые правила в России, ведь, помимо прочего, ведомство сейчас активно пересматривает налоговые соглашения с другими странами. Возможно, проще было бы просто договориться с бизнесом об инвестициях в Россию. Такой вариант, по данным СМИ, также рассматривается.