Google и Facebook могут лишиться рекламных доходов в России. Депутаты нашли еще один способ надавить на иностранных IT-гигантов. В Госдуму внесут законопроект о так называемом «приземлении» соцсетей. Он обяжет компании с ежедневной аудиторией в России от 500 тыс. человек открыть офисы в стране. До сих пор отсутствие филиалов мешало властям взыскивать штрафы. Несогласных ждет запрет на размещение рекламы, отметил глава IT-комитета Госдумы Александр Хинштейн. Станет ли это аргументом для западных корпораций? И что ждет рынок? Разбирался Иван Корякин.
Фото: Regis Duvignau/File Photo, Reuters
Фото: Regis Duvignau/File Photo, Reuters
Депутаты не скрывают: требования коснутся компаний Facebook, Instagram, Twitter, WhatsApp и даже игры World of Tanks. «Никаких политических целей и мотивов», написал в Telegram депутат Антон Горелкин. Только стремление защитить российских пользователей. Они, по словам парламентария, на иностранных платформах «бесправны». «Им не добраться со своими жалобами до заграничных судов и головных офисов гигантов бигтеха».
Как и не добраться российским властям до офисов компаний Twitter и Facebook, чтобы взыскать штрафы, просто потому что у них нет полноценных представительств.
В результате сумма взысканий накапливается, ведь суды, зайдя на второй круг, готовы штрафовать соцсети теперь уже за повторные нарушения. Те же Twitter и Facebook так и не уплатили по 4 млн руб. за локализацию данных пользователей. Следующим шагом должны стать штрафы до 18 млн руб. Приставы опускают руки — им некуда пойти.
Разорвать замкнутый круг с помощью новых рычагов давления предложили депутаты, говорит управляющий партнер Коллегии медиаюристов Федор Кравченко: «Единственный инструмент, который у них есть, это блокировать соответствующие сети. Но блокировка может вызывать социальные взрывы.
Гораздо выгоднее воздействовать рублем, а такой возможности они лишены.
Депутаты стараются создать юрлицо, которое можно оштрафовать, куда можно прийти с обысками, арестовать российского директора и таким образом надавить».
Сами депутаты в очередной раз говорят, что блокировать и штрафовать кого-то специально они не намерены. Угроза санкций — это приглашение к диалогу. И, похоже, это тот случай, когда законодатели попали в точку.
Ведь все дело не в объеме российской аудитории, а в щедрости местных рекламодателей. В прошлом году Google, например, мог заработать в России более 60 млрд руб. Доход от рекламы компании Facebook превысил 5 млрд руб. Если ограничения введут против этой соцсети, то выиграют «Вконтакте» и «Одноклассники». Санкции против Google будут выгодны более широкому кругу игроков, от Национального рекламного альянса до локальных видеосервисов, например, Gazprom-Media Digital, Ivi и Mail.ru Group, отмечает “Ъ”.
Но дойдет ли до этого? Если государство предложит адекватный механизм этого «приземления», то обойдется без конфликтов, говорит генеральный директор ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин: «Если эта система будет построена таким образом, что иностранные компании смогут обойтись без образования отдельного юридического лица, а оформлять все через личный кабинет, то есть, если бы они стали выполнять какие-то функции и требования законодательства, которые существует для российских резидентов, думаю, что на этом вопрос был бы исчерпан».
Работает же, в конце концов, «налог на Google» с 2017 года. НДС на электронные услуги приносит в бюджет около 50 млрд руб. ежегодно. Правда, никто не знает, сколько он должен приносить на самом деле, ведь у налоговой нет доступа к бухгалтериям IT-гигантов.
Если к закону о «приземлении» подойдут менее формально и дойдет до реальных запретов на рекламу, пострадают не только соцсети, но и российский малый бизнес, который сам активно рекламируется в том же Instagram. Правда, запрет можно будет обойти, не исключает партнер юридической компании «Томашевская и партнеры» Роман Янковский:
«Российские компании могут делать переводы самыми разными способами, включая зарубежных посредников.
Можно обратиться в какое-нибудь рекламное агентство, заплатить ему и они будут давать рекламу Facebook, так что платить будет не российская компания, которая эту рекламу заказала. И формально нарушения тут нет».
Главный вопрос, соглашаются собеседники “Ъ FM”, какова реальная цель государства: наладить нормальные механизмы взаимодействия с нерезидентами или собрать максимум штрафов? Открытие представительства еще не означает, что приставы смогут взыскать положенное, депутатам еще предстоит обязать Google и Facebook открыть и пополнить счета.