Вчера Конституционный суд (КС) начал проверку на соответствие Конституции ряда норм Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ. Оспоренные положения, по мнению обратившейся с запросом в КС группы депутатов Госдумы, с одной стороны, противоречат ряду федеральных конституционных законов, а с другой, освобождают прокурора, следователя и дознавателя от конституционной обязанности по защите прав человека.
В начале заседания представлявший заявителей депутат Госдумы Сергей Попов констатировал, что в новом УПК РФ, вступившем в силу 1 июля 2002 года, содержится большое количество юридических коллизий. В частности, некоторые его нормы противоречат ряду федеральных конституционных законов. Например, по словам господина Попова, закон "Об уполномоченном по правам человека" дает уполномоченному право присутствовать на заседаниях всех органов власти, а значит, и на закрытых судебных заседаниях. УПК же такого права омбудсмену не предоставляет. Закон "О Конституционном суде" содержит норму, по которой суд общей юрисдикции может приостановить рассмотрение уголовного дела до вынесения решения Конституционным судом. УПК, в свою очередь, не содержит подобного основания для приостановления производства по уголовному делу, при этом перечень подобных оснований является исчерпывающим. Докладчик также отметил несоответствия, касающиеся определения подсудности уголовных дел в УПК и законе "О военных судах РФ".
Другой представитель заявителей, адвокат Юрий Кастанов, сравнил ряд норм УПК РФ с аналогичными нормами старого УПК РСФСР. В частности, он сообщил, что из нового УПК исключено положение, обязывающее сторону обвинения собирать доказательства невиновности обвиняемого. В УПК РСФСР такая норма была. Кроме того, по мнению адвоката, в новом кодексе не соблюдено равенство прав защиты и обвинения. "Сложилась странная ситуация, когда УПК признанного тоталитарным государства многие признают более демократическим",— подвел итог господин Кастанов.
Представитель Госдумы в КС Елена Мизулина, являющаяся одним из авторов нового кодекса, категорически не согласилась с подобными утверждениями. По ее словам, причиной нападок на УПК РФ, выраженных в том числе и в многочисленных жалобах в КС, являются "господствующие до сих пор старые догмы" относительно принципов уголовного судопроизводства. Как полагает госпожа Мизулина, старый кодекс был нацелен "на борьбу с преступностью" и на "достижение объективной истины". Сутью же новой идеологии, на которой построен УПК РФ, ее "фетишем", является "соблюдение процессуальной нормы". "Все представленные заявителями доводы являются надуманными,— заявила представитель Госдумы.— Это попытка перенести начатый в Госдуме политический спор в КС. Надеюсь, суд не позволит себе отступить от принципов, на которых построен новый УПК".
Впрочем, в конце своего выступления госпожа Мизулина признала, что работа над кодексом проводилась в ускоренном темпе, поэтому пакет поправок, направленных на приведение в соответствие других законов, подготовлен только сейчас. А представитель президента в КС Михаил Митюков сообщил, что оспоренные положения УПК "в принципе соответствуют Конституции, но некоторые нормы требуют редакционных уточнений".
Завершив рассмотрение дела, суд удалился на совещание. Решение будет вынесено через две-три недели.
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА