Вчера в Мосгордуме продолжился скандал вокруг городского благотворительного совета. Второе заседание подряд Мосгордума не может вывести из состава городского благотворительного совета своих депутатов. Это необходимо сделать, поскольку по федеральному законодательству депутаты не имеют права распоряжаться бюджетными деньгами.
Каждый год московское правительство выделяет из бюджета деньги на благотворительные программы, что разрешено федеральным законом "О благотворительной деятельности". Распределением денег по благотворительным организациям и фондам Москвы занимается городской благотворительный совет (16 членов), половину которого формирует мэр, а половину — Мосгордума. В совет сейчас входят пять депутатов Мосгордумы: Александр Тарнавский, Евгений Балашов, Виктор Волков, Александр Ковалев, Сергей Локтионов.
Согласно принятому в прошлом году федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", депутаты "в какой бы то ни было форме" не имеют права управлять или распоряжаться бюджетными средствами в процессе исполнения бюджета. В связи с этим все депутаты должны быть отозваны из благотворительного совета, который в этом году распорядится 100 млн бюджетных рублей.
Мэр Москвы еще в 2001 году, задолго до вступления указанного закона, вывел единственного представленного им в совет депутата — Зинаиду Драгункину, которая по совместительству являлась президентом благотворительной организации "Благовест". Тогда же, сетуя на коррупцию, Юрий Лужков сократил выделение денег благотворительным фондам с 600 до 100 млн руб. Представители же Мосгордумы, которые, по информации из думских источников, по совместительству являются руководителями различных благотворительных фондов либо аффилированы с ними (только ленивый не имеет фонда, пояснили Ъ источники в Мосгордуме), выходить из совета не хотят и делают все для того, чтобы Мосгордума не приняла соответствующее постановление. Юрий Лужков поведением депутатов был настолько возмущен, что с начала года вообще прекратил выделение денег на благотворительность. Однако и это не подействовало на сопротивленцев, что вчера и было в очередной раз продемонстрировано.
Обсуждение было бурным. "Если мы нарушаем действующее законодательство, то мы готовы сами написать заявление о выходе из совета. Но мы имеем право входить в благотворительный совет",— говорил депутат Александр Тарнавский, пытаясь доказать, что совет занимается "лишь отбором благотворительных программ", а не распределением бюджетных денег. После его объяснений осталось неясным, кто же, если не совет, распределяет деньги по этим программам.
"Совет также и распределяет деньги, мы должны выполнять федеральный закон",— расставил точки над i депутат Андрей Метельский. Затем сопротивленцев начали стыдить. "У нас уже второй квартал, а ни одна благотворительная организация не получила ни копейки. Люди не получат помощи ни к 1 и 9 Мая, ни на летний отдых детей, пока мы будем тут бодаться",— сетовал депутат Игорь Антонов. Депутат Михаил Москвин-Тарханов уличил сопротивленцев в плохом знании классиков: "Депутаты должны заниматься законотворчеством, а не вторгаться в полномочия исполнительной власти, о чем писал еще Монтескье!" Депутат Александр Семенников сделал еще более эффектный заход: "Мы должны протянуть им (членам совета.—Ъ) руку помощи и вытянуть их из этой трясины. Это наш гражданский долг". Точку в уговорах поставил председатель Мосгордумы Владимир Платонов: "Либо вы депутаты, либо члены благотворительного совета".
После этого 18 членов Мосгордумы проголосовали в первом чтении за отзыв депутатов из совета. Однако через три часа при рассмотрении этого вопроса во втором чтении достаточного количества голосов за отзыв набрано не было.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК