В течение нескольких лет Челябинск готовился принять саммиты ШОС и БРИКС 2020 года и жил надеждой кардинального преображения. Первоначальный план благоустройства казался удачным и даже немного чрезмерным для промышленного мегаполиса. Однако коррективы сначала внес президент Владимир Путин, разделивший саммит на два города, а потом – пандемия, вообще отменившая все мероприятия и встречи на высшем уровне. Между тем, федеральное финансирование уже было получено, и строительство велось с размахом. В этом году жители города смогли оценить результаты работы.
Власти решили, что конгресс-холл «Крылья» не будут достраивать на бюджетные деньги
Фото: Артур Якушко
Власти решили, что конгресс-холл «Крылья» не будут достраивать на бюджетные деньги
Фото: Артур Якушко
Разговоры о проведении в Челябинске мероприятий международного уровня вплоть до встречи глав государств начались почти пять лет назад. Тогда бывший губернатор Борис Дубровский распорядился привести город в порядок. Конечно, имелись в виду саммиты и форумы ШОС и БРИКС. Челябинск наряду с Калининградом претендовал на прием гостей самого высокого уровня и получение федерального финансирования для этого.
В марте 2018 года. Президент Владимир Путин подписал указ, в котором Челябинск назывался как город для «проведения в 2020 году заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества и встречи глав государств, входящих в объединение БРИКС». Подготовка города к приему международного мероприятия официально началась. Известно, что только из федерального бюджета на подготовку инфраструктуры к саммитам было направлено более 15 млрд руб.
К саммитам верхние этажи бизнес-центра «Челябинск-сити» перепрофилировали в отель
К саммитам верхние этажи бизнес-центра «Челябинск-сити» перепрофилировали в отель
Однако, 19 июля 2019 года во время визита в Магнитогорск президент РФ Владимир Путин заявил, что саммиты ШОС и БРИКС в 2020 году пройдут в двух городах — Челябинске и Санкт-Петербурге. Решение объяснялось увеличением количества участников и масштаба мероприятия. Об этом стало известно после двусторонней встречи главы государства и на тот момент временно исполняющего обязанности губернатора Челябинской области Алексея Текслера. Причем Челябинску отводилась менее статусная роль. Президенты стран, входящих в ШОС и БРИКС, должны были собраться в Санкт-Петербурге, а в Челябинске планировались другие мероприятия саммитов без участия глав государств. В правительстве Челябинской области особо уточнили, что будет сохранено финансирование, изначально предусмотренное для благоустройства города.
Предполагалось, что мероприятия в рамках саммитов пройдут в Челябинске с мая по сентябрь 2020 года. Это форум глав регионов государств-членов ШОС, традиционный форум БРИКС по вопросам урбанизации, III форум молодых лидеров стран БРИКС и ШОС, деловой форум стран ШОС, спортивные игры БРИКС, международный молодежный бизнес-инкубатор стран БРИКС, форум молодых ученых БРИКС, круглый стол по вопросам экспортной стратегии со странами ШОС, заседание молодежного совета стран ШОС. Кроме того, должны были состояться встречи министров стран БРИКС по культуре, труду и занятости, промышленности, сельскому хозяйству, руководителей таможенных служб, а также совещание министров транспорта государств-членов ШОС. Непосредственно саммиты должны были пройти с 21 по 23 июля 2020 года в Санкт-Петербурге.
Свои коррективы внесла пандемия коронавируса. 27 мая правительство РФ сообщило, что принято решение перенести саммиты на неопределенный срок. Когда состоится встреча президентов глав государств, входящих в ШОС и БРИКС, теперь будет зависеть от эпидемиологической обстановки в мире.
Тем не менее, власти Челябинска и области обещают, что все запланированные к мероприятиям саммитов инфраструктурные объекты будут достроены и введены в эксплуатацию по плану.
Уже после прошлогоднего решения президента Владимира Путина о разделении саммита на два города Наталья Котова, тогда еще врио главы Челябинска, заверила, что все работы по подготовке, за которые отвечал муниципалитет, продолжаются. «Город отвечал за подготовку дорожной части и благоустройство, здесь жизнь продолжается. Практически 8 млрд руб. поступило в Челябинск. Все объекты мы доведем до конца, и жители города все равно получат те территории, скверы, общественные пространства, которые мы планировали сделать, те дороги, которые мы планировали отремонтировать, развязки, освещение, иллюминацию», - сказала госпожа Котова.
Не теряли надежды и региональные власти, контролирующие возведение ключевых объектов к саммитам. Например, конгресс-холла, который должен был «перешагнуть» через реку Миасс и стать архитектурной доминантной города. Впрочем, губернатор Челябинской области Алексей Текслер в своих прогнозах был осторожен. «Мы ищем инвестора, тут все просто. За счет бюджетных денег, как планировалось ранее, строить не будем»,- сказал он в мае, комментируя перспективы строительства общественно-делового центра на набережной.
Проект конгресс-холла, получившего название «Крылья», самый масштабный из запланированных проектов к челябинским саммитам ШОС и БРИКС. Два берега Миасса будут соединяться, как это написано в спецификации, «прямоугольным объемом, вспарушенным поверхностью гипара вверх». Проще говоря, у здания конгресс-холла два пика высотой 170 и 85 метров, образующих гигантскую параболу, в нижней части которой – пешеходный купол.
В настоящее время на месте «Крыльев» челябинцам открывается вид на котлован с зачатками «гипара». Но это не значит, что работа остановлена, отмечают в хозяйственном партнерстве «Конгресс-холл». По словам генерального директора организации Виталия Передерия, уже полностью готов фундамент. «Сейчас мы ищем инвесторов для продолжения строительства, и интерес у них есть. Но пандемия существенно осложнила работу. Сложно полноценно общаться, организовать показ стройплощадки. Тем не менее, инженерные изыскания мы не останавливаем. Подготавливаем площадку для облагораживания набережной реки Миасс, перекладываем ливневую канализацию, реконструируем городские канализационные сети. Ведь место, где будет расположен конгресс-холл, запущенное, сюда много лет не ступала нога человека», - добавляет он и уверяет, что рано или поздно «Крылья» будут построены. «Я в этом не сомневаюсь. Это исторический центр Челябинска, в котором просто необходимо подобное пространство», - говорит господин Передерий.
Когда стало понятно, что «Крылья» не «полетят» без частного инвестирования, но еще теплилась надежда на проведение мероприятий, решено было в качестве основной площадки для них использовать конгресс-холл «Таганай–2020» на улице Труда, застройщиком которого выступил бизнесмен Алексей Наговицын, а общая стоимость оценивалась в 2,67 млрд руб. Открыть его планируют уже в январе 2021 года, а буквально в самое ближайшее время должна пройти проверка внутренней и фасадной отделки, выполнения требований пожарной безопасности и прочих нормативов, без которых ввод здания в эксплуатацию невозможен. Так что к весне в Челябинске имеет все шансы открыться «самый большой в регионе концертный зал на 1650 мест». В этом году выяснилось, что он будет совмещен с торговым комплексом.
На федеральные средства, выделенные в рамках подготовки к саммитам, выполнено дооснащение аэродрома «Баландино» до соответствия III категории ИКАО. 5 млрд руб., потрачены на навигационное оборудование, позволяющее посадить авиалайнер в любую погоду, даже при отсутствии видимости. 280 млн руб. пошли на расширение сектора международных воздушных линий и модернизацию воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации аэропорта «Игорь Курчатов». Он, кстати, в этом году обзавелся новым терминалом внутренних воздушных линий, построенным на средства собственника.
Новый аэровокзал в Челябинске достроили по графику, несмотря на перенос саммитов
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
Новый аэровокзал в Челябинске достроили по графику, несмотря на перенос саммитов
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
Также в рамках подготовки инфраструктуры города к саммитам в этом году достроено новое общежитие ЮУрГУ на 1500 мест. Здесь сумма федерального финансирования составила 812,1 млн руб. Был выполнен ремонт здания манежа и общежития УралГУФК – 105,8 млн. руб., ремонт здания челябинского филиала Уральского госуниверситета путей сообщения – 7,8 млн. руб. Около 3 млрд руб. было направлено на рекультивацию закрытой городской свалки.
На 100% завершены оплаченные из регионального и городского бюджетов дорожные работы на важных транспортных артериях. Благоустроены примыкания нескольких улиц к автодороге «Меридиан» и часть набережной реки Миасс. Реконструирован путепровод ЧМК – Коксохим. Построена транспортная развязка по ул. Братьев Кашириных от Кирова до Российской с выходом на Труда.
В администрации Челябинска «G – Итоги года» сообщили, что в рамках подготовки к саммитам создано 20 парков, скверов и прочих общественных пространств. Проводится ремонт кровли и фасада здания цирка. Снесены ветхоаварийные корпуса тубдиспансера на улице Труда, территория под ними рекультивирована, на этом месте появился еще один сквер. Отремонтировано 70 муниципальных школ, больниц, вузов, стадионов и памятников.
Частные инвестиции позволили открыть или максимально приблизить к этапу открытия гостиницы международных сетей Holiday Inn и Ibis, а также отель в бизнес-центре «Челябинск Сити». Построены загородные кварталы «Президентская деревня» в Сосновском районе и аналогичный проект на Новоградском тракте. Предполагалось, что главы государств, прибывшие на саммит, будут жить именно здесь. После того, как стало известно, что их повезут в Санкт-Петербург, инфраструктуру и отделочные материалы решили не менять. Так что у обеспеченного челябинца есть возможность купить «дом, в котором должен был жить Си Цзиньпин».
Однако некоторые частные проекты, которые планировались к саммитам, остались недостроями. Был заморожен строящийся спортивно-гостиничный комплекс на улице Васенко, который рассматривался как место размещения китайской делегации. Этот долгострой компании «Стройсвязьурал-1» Артура Никитина попытались «оживить» в рамках подготовки к саммитам, но инвестор так и не нашелся, и стройка опять встала.
Строительство апартаментов на улице Свободы остановилось и пока не возобновляется. Застройщик, генеральный директор «Треста “Магнитострой”» Олег Лакницкий в прошлом году пояснял: «Жестких сроков сдачи после отмены саммитов у нас нет: если раньше мы должны были завершить его к концу этого года, то теперь не торопимся и потихоньку достроим к концу следующего».
Доктор политических наук Сергей Зырянов, рассуждая о «наследии» несостоявшихся саммитов, заметил, что без федеральных средств челябинцы еще года три-четыре ждали бы тех перемен, которые произошли в городе. «Удалось завершить ряд долгостроев, к сожалению, в то же время появились и новые, - говорит господин Зырянов. – Хотя Челябинск все-таки удалось облагородить, прикоснуться к уникальным архитектурным проектам. Властям теперь следует поскорее найти инвесторов и завершить начатые перемены, иначе недострой, как и наше многострадальное метро, может оказаться вечным».