«Чистый воздух» идет по плану

С 2018 года в Челябинской области реализуют федеральную программу «Чистый воздух», цель которой снизить объем вредных выбросов в двух крупнейших городах региона к 2024 году более чем на 20% по сравнению с показателями 2017-го. За два года в рамках проекта шесть крупных промышленных компаний провели частичную модернизацию и техническое перевооружение производств. Вредные выбросы от стационарных источников в Челябинске снизились на 3%, в Магнитогорске — на 46%. Область рассчитывает снизить выбросы, переведя общественный транспорт на экологичное топливо, но получить федеральные деньги на эти цели пока не удается. Эксперты отмечают, что принципиальных улучшений качества воздуха в городах пока не произошло.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Уже два года в двух городах Челябинской области — Челябинске и Магнитогорске — в рамках национального проекта «Экология» реализуют федеральную программу «Чистый воздух». Она основана на майских указах президента России Владимира Путина 2018 года. Тогда он поручил к 2024 году снизить не менее чем на 20% общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу 12 промышленных центров страны, а до конца 2030-го — на 50%. Для реализации проекта в Челябинской области в декабре 2018 года утвердили комплексный план мероприятий по снижению вредных выбросов, в 2019 году заключили четырехсторонние соглашения о взаимодействии между министерством природы и экологии РФ, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), правительством Челябинской области и 15 крупными предприятиями Челябинска и Магнитогорска. По плану, к 2024 году общий объем загрязняющих веществ, попадающих в атмосферу, должен сократиться почти на 50 тыс. т, или на 38% в Челябинске и более чем на 20% — в Магнитогорске от базового показателя 2017 года.

В пресс-службе министерства экологии Челябинской области со ссылкой на данные Уральского межрегионального управления Росприроднадзора сообщили, что общий объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в Челябинске в 2019 году составил 139,6 тыс. т. Это на 3%, или 4,5 тыс. т, меньше по сравнению с 2017 годом (144,1 тыс. т). При этом, согласно проекту государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2019 году», опубликованному на сайте Минприроды РФ (утвержденный документ на момент подготовки материала отсутствовал), по сравнению с 2018 годом в прошлом году предприятия выбросили на 3,4 тыс. т больше вредных веществ (136, 2 тыс. т — в 2018 году). В Магнитогорске, по данным Росприроднадзора, объем выбросов стационарных источников в 2017 году составлял 210,2 тыс. т, а в 2019-м уже 113,16 тыс. т, то есть на 46% меньше. Наибольшее сокращение показателя пришлось на 2019 год (в 2018 году объем вредных выбросов был 203,2 тыс.). В докладе минэкологии региона «Об экологической ситуации в Челябинской области в 2019 году» приведены другие показатели выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников: в Челябинске — 130,8 тыс. т, в Магнитогорске — 205,09 тыс. Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в целом по Челябинской области, согласно региональному докладу, составили в 2019 году 99,7 тыс. т, что в 3,4 раза меньше, чем в 2018-м (344,5 тыс.). Такая серьезная динамика по передвижным источникам, зафиксированная в целом по стране, связана с сокращением выбросов оксида углерода. «Вероятнее всего, изменение данного показателя связано с изменением системы учета оксида углерода, отходящего от передвижных источников, а также с увеличением количества автомобилей с газовым двигателем»,— говорится в проекте госдоклада о состоянии окружающей среды. По результатам проведенной работы, в Магнитогорске в 2019 году по сравнению с 2017 годом достигнуто снижение совокупного объема выбросов на 5%.

За время реализации проекта «Чистый воздух», по данным министерства экологии региона, шесть предприятий провели восемь мероприятий, предусмотренных комплексными планами по снижению выбросов загрязняющих веществе в Челябинске и Магнитогорске. Из них пять в 2019 году и три в 2020-м. Так, ООО «Мечел-Кокс» (входит в группу «Мечел») выполнил техническое перевооружение бензольного отделения с закрытием цикла воды конечного охлаждения коксового газа в цехе улавливания №1, а также реконструкцию коксовой батареи №8 с заменой двух газосборников. Общий объем финансирования этих проектов составил 350 млн руб. Еще на одном предприятии группы «Мечел» — ПАО «Челябинский металлургический комбинат» — в этом году ввели в эксплуатацию после капитального ремонта доменную печь №4 и конвертер №1. Оба объекта оснастили трехступенчатой системой газоочистки, позволяющей, по словам представителей компании, свести к минимуму выбросы в атмосферу. Модернизация обошлась в 4,5 млрд руб. В целом, по данным пресс-службы группы «Мечел», объем инвестиций в природоохранные мероприятия предприятий металлургического холдинга в рамках четырехстороннего соглашения составит более 10 млрд руб. Планируется, что к 2024 году выбросы загрязняющих веществ снизятся на 14,2 тыс. т в год.

Кроме того, за два года ЗАО «Завод Минплита», который производит теплоизоляционные материалы из каменной ваты, модернизировал систему газоочистки камеры полимеризации технической линии №2, ликвидировал склад порфиритового щебня, а также разработал альтернативную рецептуру связующего для минераловатных изделий с пониженным содержанием аммиака. ПАО «ЧТПЗ» завершило консервацию установки сжигания масло-эмульсионных стоков и планирует приступить к реконструкции газоочистного оборудования на Челябинском трубопрокатном заводе. Общий объем инвестиций группы в природоохранные мероприятия в 2019 году превысил 1 млрд руб., до 2024 года на эти цели планируется направить около 2 млрд. Филиал ООО «Завод ТЕХНО» в Челябинске модернизировал технологическое оборудование участка «дожиг ваграночных газов» линии №3, инвестировав более 17 млн руб. В результате в 2019 году общий объем выбросов на заводе снизился на 31%. В этом году компания увеличила финансирование экологических проектов до 65 млн.

Крупнейшим проектом, реализованным в рамках программы «Чистый воздух» за два года, стал запуск аглофабрики №5 на Магнитогорском металлургическом комбинате стоимостью около 30 млрд руб. и вывод из эксплуатации аглофабрики №4. Новая аглофабрика оснащена 19 природоохранными объектами, включая аспирационные системы, сероулавливающие установки и систему оборотного водоснабжения. В этом году на ММК начались работы по реконструкции газоочистных установок электросталеплавильного и кислородно-конвертерного цехов с целью увеличения их производительности в два раза. Также на предприятии завершены работы по техническому перевооружению доменной печи №2. Ее запуск позволит вывести из работы три действующих печи и сократить выбросы в атмосферу на 6,6 тыс. т. Общий объем инвестиций в реконструкцию печи составил свыше 5 млрд руб.

Экологический эффект от выполненных в 2020 году мероприятий будет определен в 2021 году после предоставления предприятиями годовых отчетов об охране атмосферного воздуха, говорят в минэкологии региона. В ведомстве отмечают, что одной из главных проблем реализации проекта «Чистый воздух» в Челябинской области является отсутствие федеральных средств. «В настоящее время мероприятия проекта реализуются за счет средств областного бюджета и средств предприятий. Для сохранения положительной динамики в реализации проекта требуется федеральное финансирование. В 2020 году Челябинская область неоднократно направляла заявки на предоставление софинансирования мероприятий проекта в федеральные структуры. Выделение финансирования в 2020 году не одобрено. Работа будет продолжена»,— сообщили в пресс-службе минэкологии региона.

С помощью федеральных денег руководство региона рассчитывало перевести общественный транспорт, прежде всего Челябинска, на экологические виды топлива. В 2019 году губернатор Алексей Текслер обращался к вице-премьеру РФ Алексею Гордееву с просьбой оказать содействие в выделении 4,5 млрд руб. из федерального бюджета на приобретение в 2020 году газомоторных автобусов. Но до сих пор этот вопрос не решен. В 2019 году из регионального бюджета направили 760 млн руб. на покупку 66 автобусов, работающих на сжиженном и компримированном природном газе. В середине декабря этого года в Челябинск поступили еще 36 машин на экологичном топливе. В целом, как сообщало в прошлом году правительство региона, новая концепция развития челябинского транспорта включает покупку не менее 850 низкопольных автобусов разных классов и не менее 190 трамваев. Пока федеральных денег на транспорт нет, в Челябинской области пытаются развивать инфраструктуру под него. В августе этого года компания «НОВАТЭК» запустила в Магнитогорске завод по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 40 тыс. т в год. Произведенный на предприятии СПГ используется в качестве моторного топлива для пассажирского и грузового транспорта в Челябинской области и в соседних регионах.

Помимо этого, руководство региона к концу 2020 года обещало запустить Единый центр сбора и обработки информации о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, куда должны стекаться все данные со стационарных и передвижных лабораторий (к концу года их число достигнет 20). Ожидается, что с помощью этого центра будут определять конкретные источники загрязнения, а также контролировать достижение квот на выбросы в рамках нового закона о квотировании. В соответствии с принятым 26 июля 2019 года федеральным законом (№195-ФЗ) в Челябинской области проводится эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Результаты мониторинга обещают сделать доступными онлайн каждому жителю региона.

Жители Челябинска и Магнитогорска пока не замечают, что города приближается к плановым показателям проекта «Чистый воздух», и регулярно жалуются в социальных сетях на смог и невозможность дышать, особенно в дни с неблагоприятными метеоусловиями, которых становится больше в холодное время года.

«За время реализации проекта “Чистый воздух” был запланирован и выполнен ряд мероприятий, но принципиально к какому-то значимому изменению ситуации на данный момент они еще не привели. Первую половину года многие регистрировали, что вроде стало поменьше выбросов, но сейчас — осенью и в конце года — все снова вернулось на прежний уровень. В Челябинске после закрытия ряда производственных объектов действительно наблюдается уменьшение объема выбросов. Но при этом появился сероводород, и минэкологии не может понять, откуда. То, что сейчас делают в плане озеленения (еще одно направление проекта “Чистый воздух”.— G-Итоги года),— это заметно и это хорошо. Но это преимущественно декоративная высадка, она несет функционал эстетический, а не экологический. Объем зеленой массы недостаточный»,— говорит руководитель проекта «Челябинск, дыши!» Дмитрий Закарлюкин. Перевод общественного транспорта на газомоторное топливо эксперт оценивает положительно, но отмечает, что при этом электротранспорт, который является наиболее экологичным для городов, продолжает деградировать.

Юлия Гарипова