Новое понятие — сельский технопарк — вводится в Ульяновской области. Региональным законопроектом устанавливаются пониженные требования для получения статуса сельских технопарков, что, по мнению разработчиков, повысит привлекательность таких зон для сельского малого и среднего бизнеса, позволит эффективно использовать простаивающую недвижимость на селе. В структурах поддержки предпринимательства считают, что прежде, чем привлекать инвесторов, необходимо сформировать инфраструктуру технопарков, на что потребуются немалые средства. В депутатском корпусе отмечают, что новый инструмент кардинально не изменит инвестиционную ситуацию в районах области и заработает только в комплексе с другими мерами поддержки.
Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ
Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ
В конце минувшей недели на заседании правительства Ульяновской области одобрен законопроект, «расширяющий возможности муниципалитетов по привлечению инвесторов, которые осуществляют деятельность в сфере сельскохозяйственного производства», сообщила пресс-служба губернатора.
Документом вносятся изменения в региональные законы. Так, в закон о мерах по обеспечению устойчивости развития технопарков вводится новое понятие «сельский технопарк» — это «технопарк, который расположен в границах сельских территорий Ульяновской области и предназначен для оказания полного цикла услуг по размещению и развитию резидентов такого технопарка, преимущественно осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства». Также вводятся дополнительные, сниженные требования по площади технопарка и его зданий. Так, если общая площадь территории промышленных технопарков должна быть не менее 3,5 га, то для сельских технопарков минимальный размер — 1,5 га. Если для промышленных и инновационных технопарков общая площадь офисных, технических, производственных, административных, складских и иных зданий должна составлять не менее 5000 кв. м, то для сельских технопарков она должна быть не менее 500 кв.м. Кроме того, вносятся изменения к требованиям к резидентам технопарков — теперь резидентом может стать не только субъект бизнеса, занимающийся инновационной деятельностью, но и компания или индивидуальный предприниматель, имеющий инвестиционный проект. Особых требований по инвестпроектам в документе нет.
Как пояснил „Ъ“ министр экономического развития и промышленности Дмитрий Вавилин, «надо развивать муниципалитеты, привлекать инвестиции в районы области», «тем более что производство сельхозпродукции в регионе растет, и пора вкладываться в переработку». «Но такого масштаба инвестиции, как в Ульяновске, мы вряд ли найдем на селе, поэтому мы снижаем параметры входных критериев для сельских технопарков, чтобы можно было использовать уже имеющуюся, но нередко простаивающую инфраструктуру — все эти бывшие конторы, фермы, хозяйственные дворы, где обслуживали технику, которые стоят заброшенные с советского времени»,— сказал министр. По его мнению, и внешние инвесторы, работающие в этой сфере, и малый и средний бизнес в районах области будут заинтересованы войти со своими инвестиционными проектами в такие сельские технопарки, поскольку статус резидента позволит им освободиться от платежей по налогу на транспорт и на имущество. Господин Вавилин также отметил, что, в отличие от больших технопарков Ульяновска или Димитровграда, больших затрат на создание сельских технопарков со стороны местного бюджета не потребуется, поскольку «простаивающая инфраструктура с недвижимостью, электричеством и водой уже есть», но если потребуется проводить дорогу или газ, обеспечивать ремонт зданий, средства можно будет направлять через федеральную программу развития сельских территорий, в которую «теперь, начиная с 2020 года, также включены и точки роста на селе». Сколько средств потребуется на обеспечение необходимой инфраструктуры, Дмитрий Вавилин пока сказать затруднился, отметив, что в 2021 году ориентация будет на готовые площадки, а также будут собираться заявки на статус сельских технопарков, из которых станет ясна потребность в дополнительных госинвестициях, а «включаться в программы финансирования» предполагается уже в 2022 году.
Первый вице-премьер облправительства Марина Алексеева отмечает, что на развитие сельских технопарков пойдут также средства и регионального бюджета по различным программам, всего же, по ее мнению, на это может пойти около миллиарда руб. и более. «Я думаю, миллиард,— это не такие большие деньги для территорий, в которые давно ничего не вкладывалось, и где надо создавать новые рабочие места»,— сказала вице-премьер. По ее словам, формирование понятия «сельский технопарк» — это первый шаг, «далее будет создаваться региональное преференциальное законодательство, чтобы предоставлять резидентам на особых условиях землю и отдельные преференции в рамках региональных и местных полномочий».
Глава региональной госкорпорации развития промышленности и предпринимательства Руслан Гайнетдинов считает, что «сама по себе идея правильная, но сначала надо сформировать инфраструктуру, а потом уже приглашать внешних инвесторов».
Председатель профильного комитета регионального заксобрания Вячеслав Ковель не уверен, что инструмент сельских технопарков кардинально изменит ситуацию с появлением новых инвесторов: «Их привлекают не столько какие-то оставшиеся здания, а прежде всего наличие земли и возможности вести агробизнес на этой территории, нужен комплекс инструментов вместе с иными мерами поддержки инвесторов».