До конца года Смольный рассчитывает провести очередное размещение облигаций для покрытия дефицита бюджета. Первоначально городские власти анонсировали выпуск бумаг на 30 млрд рублей, теперь же максимальная сумма сократились до 5 млрд рублей, поскольку фактическое превышение расходов над доходами оказалось в этом году не таким большим, как ожидалось изначально.
В этом году глава комитета финансов Алексей Корабельников подготовил уже два выпуска облигаций Петербурга для снижения дефицита бюджета
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
В этом году глава комитета финансов Алексей Корабельников подготовил уже два выпуска облигаций Петербурга для снижения дефицита бюджета
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
В конце декабря Санкт-Петербург готовит техническое размещение дополнительного выпуска облигаций. Об этом сообщил глава комитета финансов Алексей Корабельников. «Размещение будет небольшим по объему и учитывать ту реальную потребность, которая будет возникать»,— отметил он. Чиновник напомнил, что в конце ноября — декабре расходы бюджета традиционно растут.
В разговоре с “Ъ” господин Корабельников уточнил, что рассматривается возможность выпуска облигаций на сумму до 5 млрд рублей. Но окончательно решение по этому вопросу пока не принято, уточнил он. Предварительная подача заявок участников запланирована на 21 декабря, размещение будет проходить в формате букбилдинга, пояснили в комитете финансов.
В этом году Петербург уже дважды выпускал облигации для снижения дефицита бюджета. В апреле город разместил государственные облигации в объеме 24,9 млрд рублей с доходностью 6,93% годовых, а в декабре — еще на 30 млрд рублей. Тогда в Смольном не исключали еще одного выпуска ценных бумаг в аналогичных переделах, однако теперь решили пересмотреть его параметры. Размер эмиссионной программы города на 2020 год — 93,6 млрд рублей.
У правительства города также есть возможность снизить бюджет за счет привлечения кредитных средств. Заем с лимитом в 15 млрд рублей городу намерен предоставить банк «Россия», который победил в соответствующем аукционе. Начальная контракта составляет 787,5 млн рублей, ставка — 5,25% годовых.
В ноябрьской редакции дефицит бюджета на 2020 год сократился с 20,4% до 13,4% от собственных доходов и составил 78,9 млрд рублей. Доходы бюджета по итогам года должен составить 639,8 млрд рублей, расходы — 718,7 млрд рублей. По факту дефицит бюджета может быть еще меньше, говорит господин Корабельников. «С одной стороны, мы видим дополнительные поступления где-то на 1% — лучше по доходам, нежели мы планировали в осеннюю корректировку. Но мы знаем, что у ряда крупных компаний есть планы по возврату налога на прибыль, уплаченного авансом, которые исчисляются несколькими миллиардами. От этого будет зависеть реализация этих планов. Плюс по каким-то возвратам мы просто можем не знать»,— прокомментировал ситуацию чиновник.
В 2021 году объем заимствований в виде облигаций составит 88,5 млрд рублей, в 2022 снизится до 52 млрд рублей, в 2023 — до 39,9 млрд рублей. По словам господина Корабельникова, городская программа заимствований будет корректироваться исходя из фактического дефицита, как и сумма госдолга. «К концу года будет понятно, сколько мы займем в этом году. Соответственно, если займем меньше, на что мы рассчитываем, то максимальный объем госдолга в следующем году тоже может уменьшиться»,— пояснил он. В комитете финансов ранее заявляли, что на 1 января 2021 года государственный долг не превысит 15%. На 2021 год в бюджет заложен заложен дефицит в размере 89,7 млрд рублей, на 2022 год — 54,4 млрд рублей, на 2023 год — 39,9 млрд рублей.
Эксперт группы региональных рейтингов АКРА Максим Першин соглашается с тем, что фактический дефицит по итогам 2020 года будет ниже предусмотренного изначально. Он напоминает, что по итогам десяти месяцев бюджет был исполнен с промежуточным профицитом около 17 млрд рублей. По его мнению, конъюнктура для размещения облигаций остается благоприятной.
Согласно сценарию Fitch Ratings, в пятилетней перспективе ежегодный дефицит бюджета Петербурга будет составлять в среднем около 50 млрд рублей. «Однако его размер может меняться от года к году. По оценке Fitch, госдолг Петербурга через пять лет составит 260 млрд рублей, это 30% от общих доходов города. Впрочем, в показатель также заложены риски по выплатам в рамках проектов государственно-частного партнерства. Например, в 2019 году связанные с этим расходы приблизились к 58 млрд рублей»,— комментирует старший директор агентства Владимир Редькин.