переподчинение
После структурных преобразований в правительстве осталось лишь одно ведомство, судьба которого окончательно еще не решена,— Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. В указе президента "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" не сказано, кто будет выполнять основные функции Росгидромета.
В апреле 1834 года Россия стала первой страной, где была введена государственная регистрация погоды. К началу ХХ века метеорологи проводили наблюдения на 1416 станциях по всей империи. В 1921 году декретом Совета народных комиссаров РСФСР был создан Государственный комитет по гидрометеорологии РСФСР, реорганизованный в Гидрометслужбу СССР, а в 1998 году — в Росгидромет. 9 марта этого года президент Владимир Путин подписал указ, по которому управление Росгидрометом передано Министерству природных ресурсов, функции по контролю — Федеральной службе по надзору в сфере экологии и природопользования, "остальные функции — образуемым государственным учреждениям".
"Что это за новые, образуемые учреждения, мы сами пока не знаем. Пытаемся этот вопрос прояснить",— заявил Ъ Александр Бедрицкий и попросил пока называть его по-прежнему начальником Росгидромета. "Если исходить из принципов текущего реформирования, то Росгидромет, скорее всего, станет агентством,— рассуждает господин Бедрицкий.— Ведь агентство по определению реализует функции предоставления госуслуг, каковыми, несомненно, являются мониторинг климата и его прогнозирование".
Тем временем сотрудникам центрального аппарата Росгидромета вчера официально представили нового начальника. "Теперь я в подчинении у министра природных ресурсов Юрия Трутнева,— сказал господин Бедрицкий.— Но я не жалуюсь". "Никаких скандалов насчет того, кто кому подчиняется, не будет,— пообещал вице-спикер Госдумы Артур Чилингаров, работавший в свое время заместителем председателя Госкомгидромета СССР.— Главное, чтобы осталась сама служба". А если она останется, сразу начнется ее реформирование, пообещал Александр Бедрицкий: "В рамках борьбы с бюрократией из 145, входящих в Росгидромет, 7 ГУПов будут закрыты, акционированы или подвергнутся слиянию. Все остальные учреждения, станции, институты, инженерные службы будут работать в прежнем режиме".
По словам независимого эксперта по госрегулированию в сфере природопользования правительственной комиссии по административной реформе Анастасии Овсянниковой, 38 из 40 функций Росгидромета были признаны комиссией необходимыми и обязательными для выполнения. "Об упразднении ведомства не шло и речи",— заявила госпожа Овсянникова. Лишними у Росгидромета, по ее словам, оказались всего две функции: лицензирование частных фирм, занимающихся прогнозами погоды, и контроль ведомства за качеством своей же работы. Правда, по словам Анастасии Овсянниковой, изучение федеральных ведомств с целью выявления и ликвидации избыточных и дублирующих функций было в самом разгаре, когда вышел указ президента. "Мы очень удивились, когда некоторые ведомства были упразднены,— заявила Анастасия Овсянникова.— Зачем тогда мы вообще этим занимались, если наши выводы не были учтены?"
В МПР комментировать будущее Росгидромета затрудняются. "Скорее всего, он войдет в состав министерства. Но еще не определена структура самого министерства. Как только она будет разработана в течение ближайшего месяца, так и станет ясно в нем место метеослужбы",— заявила Ъ руководитель пресс-службы МПР Надежда Клейменова.
ТАТЬЯНА Ъ-МОРОЗОВА