В Пермском крае может появиться некоммерческий фонд для строительства социального жилья. Считается, что это позволит построить новое жилье там, где крупным застройщикам работать невыгодно. Краевые власти планируют строить жилье за бюджетный счет и на заемные средства. Возвращать эти деньги в казну предполагается с продажи части готовых квартир по цене ниже рыночной. Подобные организации работают в Татарстане и Башкортостане. Депутаты заксобрания отмечают, что похожий функционал уже есть у «Корпорации развития Пермского края». Участники строительного рынка полагают, что фонд сможет заинтересовать подрядные организации, если сможет компенсировать убытки от строительства в экономически непривлекательных территориях.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ-Прикамье“, краевые власти планируют создать некоммерческую организацию (НКО), которая будет координировать строительство социального жилья. Об этом было объявлено вчера на рабочем совещании с участием депутатов краевого парламента.
По данным „Ъ-Прикамье“, предполагается, что фонд будет аккумулировать средства бюджета Пермского края, а также заемные средства для строительства социального жилья по типовым проектам там, где это экономически невыгодно для застройщиков. Земельные участки и готовые строения будут принадлежать фонду, а подрядчику будет оплачиваться только стоимость строительных работ. Готовое жилье планируется продавать по ценам ниже рыночных, близким к себестоимости строительства. Таким образом, средства будут возвращаться в краевую казну и кредитным организациям. Предполагается, что контролировать деятельность фонда будет попечительский совет, формируемый краевыми властями.
В краевом правительстве подтвердили планы создания некоммерческого фонда. Как рассказал „Ъ-Прикамье“ вице-премьер правительства Григорий Невоструев, создание краевого оператора по строительству жилых домов поможет решить проблему своевременного предоставления гарантированно качественного жилья нуждающимся категориям граждан. «Подобные структуры успешно функционируют во многих регионах страны, в том числе в Татарстане и Башкортостане. Вместе с тем, мы планируем разработать программу развития жилищного строительства в регионе в целом, синхронизировать ее с программами дорожной и социальной инфраструктуры»,— поделился вице-премьер.
Источник, знакомый с управлением строительной отраслью, рассказал, что окончательного решения о создании фонда еще не принято. «Все находится на стадии обсуждения. Специально вынесли на „нулевое“ чтение, чтобы можно было обсудить с депутатами, понять, какие мнения существуют. Впереди обсуждение с застройщиками, представителями муниципалитетов. Это должно быть взвешенное решение с участием всех заинтересованных сторон»,— отмечает собеседник. Он добавил, что, в отличие от «Корпорации развития Пермского края» (КРПК) — краевой структуры с похожим функционалом, фонд сможет претендовать на безвозмездное получение земельных участков. «Это удешевит процесс строительства и стоимость жилья»,— отметил собеседник и пояснил, что создание некоммерческого фонда может разгрузить КРПК: «В введении корпорации останется достройка микрорайона „Любимов“, а также работа по инвестпроектам. А жильем в муниципалитетах может заняться фонд». Стоимость создания фонда, по словам источника, еще не просчитывалась.
Как утверждает один из участников заседания, прозвучала информация, что для начала работы фонда требуется около 300–400 млн руб.
Депутат заксобрания от ЛДПР Александр Григоренко считает, что опыт Пермского края доказывает неэффективность государственных компаний. «Среди примеров — КРПК и ГУП „Теплоэнерго“ (региональный оператор по обращению с отходами). При этом предлагаемое НКО будет дублировать функции Корпорации развития. Да и сама организационная форма тоже вызывает вопросы с точки зрения контроля расходования бюджетных средств. На мой взгляд, прежде чем создавать новые организации за государственный счет, нужно наладить работу уже существующих»,— поясняет депутат.
Председатель комитета заксобрания по экономической политике, промышленности и налогам Татьяна Миролюбова, напротив, считает, что фонд может работать эффективно. «Социальное жилье — актуальное и востребованное направление. Если инициатива по созданию фонда будет реализована, то люди смогут получить качественное и недорогое жилье»,— отмечает депутат.
Представители строительной отрасли полагают, что сотрудничество с новым фондом может заинтересовать подрядчиков. Гендиректор «Орсо групп», депутат Пермской думы Михаил Бесфамильный полагает, что работа фонда будет похожа на строительство микрорайона «Любимов» силами КРПК. «Застройщиков здесь не будет, работать будут строительные, подрядные организации. Фактически, этот фонд будет работать как девелопер — получать разрешение на строительство и выбирать подрядную организацию. Думаю, для последних такой формат сотрудничества может быть интересен»,— поделился предприниматель.
«Генподрядчику, застройщику выгодно участвовать в проекте, если есть возможность получить прибыль, хотя бы 15%. Если же никакой „морковки“ нет, то участвовать невыгодно. Цель коммерсанта — это всегда получение прибыли»,— считает гендиректор АО «Стройпанелькомплект» Виктор Суетин. «Любое предложение краевого правительства по привлечению бизнеса к строительству — похвально. Но если строители не хотят где-то возводить дома на общих условиях, то фонд должен компенсировать генподрядчику убытки»,— добавил господин Суетин.