В руках у российского бизнеса может оказаться максимум информации о гражданах. Компании просят государство дать им доступ ко всем открытым данным из реестров и информационных систем. С инициативой выступила Ассоциация больших данных. В нее входят 11 крупнейших российских экосистем, в том числе банки, сотовые операторы и IT-гиганты. Однако большая часть из них не смогла предоставить “Ъ FM” оперативный комментарий о том, как они намерены использовать эту информацию. В «Вымпелкоме» отметили, что эти данные позволят даже придумать некие новые решения для клиентов. А в «Яндексе» “Ъ FM” заявили, что, например, информация об автомобилях сделает вторичный рынок более прозрачным.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
К тому же проще станет и получить кредиты, рассказывает президент Ассоциации больших данных Анна Серебряникова: «Нам нужны сведения о дорогах и дорожных знаках. Это нужно для того, чтобы мы могли правильно организовывать наши геолокационные сервисы, карты маршрутов, навигацию, также нам нужен доступ к ФИАС для того, чтобы у нас были правильные адреса. Проблема адресов в нашей стране также до сих пор не решена, и это порождает огромное количество проблем, начиная от трудного поиска местонахождения малого бизнеса и заканчивая тем, что непонятно, куда слать информацию о кредите. Такого рода запросов очень много. Они не персонифицированны, а связаны с конкретными информационными системами, которые есть в государстве.
Они не несут никакого вреда или угрозы персональным данным, потому что не имеют отношения к ним, но сильно помогут нам и вообще любому бизнесу улучшить свои сервисы, основанные на геолокации. Тоже, казалось бы, очень простая вещь — это бесшовный доступ к данным из публичных реестров (это ЕГРЮЛ/ЕГРИП и так далее). Это нужно для профилирования клиентов, чтобы снижать им ставки по кредитам, давать более выгодные условия страхования и так далее. Нам не нужно никого идентифицировать — что у банков, что у телеком-операторов данные о граждан уже есть по закону, они их уже собрали. Поэтому здесь речи об идентификации вообще не идет».
За доступ к различным реестрам и государственным информационным системам бизнес готов и заплатить. В правительстве идею уже поддержали. В Минцифре предложили со своей стороны создать специальную государственную «фабрику данных» — единую площадку, через которую компании смогут получить нужную им информацию. Вправе ли государство передавать ее бизнесу? Советник практики информационных технологий компании «Томашевская и партнеры» Роман Янковский говорит, что формально власти ничего не нарушают, ведь о предоставлении персональных данных речи пока не идет: «По законодательству о персональных данных у нас есть государственные органы, которые вправе обрабатывать информацию без согласия гражданина на основании своих полномочий для реализации возложенных на них функций. Но они не могут эти функции никому передать.
То есть МВД не может нанять субподрядчика для оперативно-розыскной деятельности и передать ему какие-нибудь данные о правонарушениях.
Без полномочий эту информацию обрабатывать нельзя. Второе — это момент тайны. Это могут быть не персональные данные, а банковская, налоговая или государственная тайны, которые при этом отдельно защищаются законом. Это как бы пересекающиеся круги, то есть что-то из этого может быть персональной информацией, а что-то нет, но все равно защищаться. Персональные данные не могут попасть в частные руки, а вот что касается разного рода ограниченной информации, то это зависит от того, как устроена геоинформационная система, какие данные туда попадают и как они будут обрабатываться частником. В ГИСе, например содержится публичный кадастр, карты земельных участков, информация о том, какое назначение у конкретного земельного участка, кто его владелец».
В «Мегафоне» при этом в разговоре с “Ъ FM” подчеркнули, что доступ к государственным информационным системам необходим, чтобы исполнять закон, а именно — проверять паспортные данные абонентов. Однако такое сотрудничество создает немало рисков, констатирует директор департамента информационной безопасности Национальной инжиниринговой корпорации Лука Сафонов: «У частных лиц будет более удобный доступ к приватной жизни других. Любой человек окажется под микроскопом, я думаю, опять-таки для более точного рекламного таргетинга. Если мы эти данные будем делить между какими-то участниками рынка, то существует немаленькая “возможность” утечки или попадания в недобросовестные руки. Если взять сотовых операторов, то существует немало серых сервисов проверки информации по лицевому счету абонента, по передвижению, СМС-сообщениям и так далее. Если у них не все хорошо, то почему в другом месте будет лучше? Поэтому, скорее всего, да, будут и утечки, будут и какие-то моменты, связанные, возможно, даже с крупным сливом».
Юлия Степанова — о перспективах big data
Варианты сотрудничества с государством Ассоциация больших данных только прорабатывает. Даже идея Минцифры о «фабрике данных» — лишь одна из возможных схем, отмечают в объединении. Более того, там обращают внимание, что платить готовы не за саму информацию, ведь она и так есть в открытом доступе, а за уровень сервиса, который предоставят власти.