|
Лизинг в государственном масштабе |
 |
| Фото: ИТАР-ТАСС |
Ближе к земле
Сегодня госкапитал широко задействован в лизинге в наиболее проблемных отраслях экономики — сельском хозяйстве, авиации, общественном транспорте, дорожном строительстве. Основные методы здесь — участие государства в капитале лизинговых компаний, компенсация ставки по кредитам, гарантирование займов на лизинг.
Средства на лизинг сельхозтехники выделяются из федерального бюджета с 1994 года. Сегодня ими распоряжается ОАО "Росагролизинг". Эту компанию (уставный капитал — 500 тыс. руб.) учредил Россельхозбанк в феврале 2001 года. Еще 5 млрд руб. ОАО передали в том же году из бюджета. Однако сделки оно начало заключать только в феврале 2002 года (см. график). Деньги выдавались под 7% годовых, гонорар ОАО составлял 1,5% в год от суммы контракта, сублизинговые компании получали в год по 1,5% остаточной стоимости техники.
Сначала "Росагролизинг" поставлял селу в основном комбайны и трактора. Однако в прошлом году список того, что можно получить по гослизингу, расширился. Так, в сентябре ОАО подписало контракт на поставку мурманскому рыболовецкому колхозу двух траулеров, построенных на Астраханской верфи, стоимостью $2 млн каждый. В перечень техники, которую можно купить через "Росагролизинг", траулеры включил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, причем в лизинговом соглашении есть условие, что рыба, выловленная новыми судами, должна сдаваться на переработку только российским предприятиям. Начались поставки через "Росагролизинг" продукции белорусских производителей — "Гомсельмаша", Минских тракторного и автомобильного заводов, "Бобруйскагромаша".
 |
 |
Согласно официальному отчету ОАО, с февраля 2002 года по декабрь 2003 года заключено почти 1000 договоров лизинга на общую сумму 15,3 млрд руб. Тем не менее планы компании по финансированию лизинга пока реализованы далеко не полностью. Напомним, что в августе 2002 года глава "Росагролизинга" Елена Скрынник заявляла, что ОАО планирует заключить контракты на поставку техники на сумму около 17,5 млрд руб. При этом правительство должно было выделить в 2003 году на лизинговые программы 10 млрд руб. В итоге "Росагролизинг" получил в ноябре--декабре 2002 года только 3,45 млрд руб. Еще 870 млн руб. перечислены компании в октябре, а 3 млрд руб.— в декабре прошлого года.
Зато ОАО удалось добиться от агропрома высокой возвратности средств. Согласно официальным данным, к концу 2003 года исполнено 94% текущих платежей по договорам лизинга. Текущая задолженность не превышает 6%, ее средний срок — 40-60 дней. В компании считают это хорошими показателями, отмечая, что долги по кредитам Сбербанка РФ составляют сегодня около 4%. Заметим, что около 40% контрактов ОАО не только профинансированы, но и гарантированы государством. При этом банковскими гарантиями обеспечено всего 2,34% договоров. Впрочем, как уверяют в компании, она еще ни разу не предъявляла требования к казне соответствующих субъектов по погашению задолженности на основании госгарантий.
Бюджет ОАО на 2004 год пока ограничен в основном последним (декабрьским) траншем от государства на 3 млрд руб. и средствами от лизинговых платежей. В компании подчеркивают, что годовой дефицит госресурсов составляет более 4 млрд руб., объем поступивших заявок как минимум вдвое превышает ее финансовые возможности. Для покрытия разрыва "Росагролизинг" договорился с основными поставщиками об отгрузке комбайнов по его разнарядкам с отсрочкой оплаты на три-шесть месяцев. Кроме того, в 2003 году ОАО получило кредит Сбербанка РФ на 100 млн руб. на три года. Переговоры о займах сейчас ведутся и с другими банками. Параллельно компания приступила к аккредитации в экспортных агентствах ряда европейских стран для получения льготного финансирования поставок импортной техники, не имеющей российских аналогов.
Под крылом самолета
Второй проблемной отраслью российской экономики, которую государство решило официально поддерживать через лизинговые программы, стал авиапром. Разговоры о формах участия госкапитала в строительстве и продаже отечественных самолетов велись с середины 1990-х годов, однако точки над i в этом вопросе были расставлены только в 2001 году. Из ряда конкурсантов правительство отобрало двоих — Финансовую лизинговую компанию (Financial Leasing Company, FLC) и "Ильюшин Финанс К°" (ИФК). В 2002 году государство стало их акционером после специально проведенных допэмиссий.
58% акций FLC обошлись госструктурам в 1,575 млрд руб. Еще 11,27% акций компании принадлежат Республике Татарстан. Как минимум по 12% акций контролируют через ЗАО "Бета-Лизинг" и ЗАО "Транслизингинвест" Наиль Малютин и Измаил Островский. Согласно официальной отчетности FLC, к 24 октября 2003 года она израсходовала 1,354 млрд руб. из полученных госсредств (86%). Из собственных денег на строительство Ту-214 FLC потратила всего около 100 млн руб.
В выручке компании доля лизинга составляет 67%. При этом более 50% ее поставок приходятся на казанское КАПО имени Горбунова, а более 50% лизинговых платежей поступают от ФГУП "Дальавиа", которому переданы в лизинг два самолета Ту-214, выпущенные КАПО. Третья машина для ФГУП и одновременно первая, строительство которой было профинансировано из госсредств, вылетела из Казани в Хабаровск в конце января. Однако на самолетах КАПО FLC не остановилась. Компания поставляет во Вьетнам и Малайзию Ан-38 с американскими двигателями, выпущенные Новосибирским авиазаводом, а также развивает неавиационный лизинг — профинансировала строительство на заводе "Пелла" (Ленинградская область) морского буксира стоимостью $3 млн для Махачкалинского торгового порта, подписала контракты на поставку оборудования стоимостью €3,8 млн для НИИ нейрохирургии имени Бурденко, а также семи новых котельных за 110 млн руб. для "Леноблгаза". Впрочем, в FLC заверяют, что, несмотря на рост числа непрофильных проектов, на авиализинг в дальнейшем будет приходиться не менее 70% ее заказов.
Для обеспечения дальнейшего финансирования контрактов FLC планирует привлечь кредиты на 1,5 млрд руб. и выпустить во второй половине 2004 года облигационный заем на ту же сумму. Кроме того, 9 февраля компания объявила о размещении еще одной допэмиссии акций на сумму 663,8 млн руб. Она будет размещена по закрытой подписке среди Минимущества РФ, минимущества Татарстана, компаний "Бета-Лизинг", "Транслизингинвест" и КАПО имени Горбунова. Поручение о выкупе акций на сумму 385 млн руб. правительство направило Минимуществу РФ еще в конце декабря.
ИФК удалось передать по лизингу два Ту-204 "Красноярским авиалиниям". Весь прошлый год компания пыталась через арбитражный суд заставить "Аэрофлот" заключить контракт на поставку шести Ил-96-300. Сторонам удалось договориться лишь к Новому году — соглашение было подписано 31 декабря. Проект по поставке Ан-140, о котором ИФК объявляла ранее, пока не развивается. Неавиационные лизинговые контракты компания вообще не заявляет.
В ИФК государство до последнего времени владело только 28% акций, которые выкупило за 1,5 млрд руб. Однако в декабре 2003 года правительство согласилось приобрести еще 15 тыс. акций компании за 895 млн руб. В итоге Минимущество РФ должно получить 38% акций ИФК. Одновременно доля Национального резервного банка в ИФК снизится до 35,8%, ВЭБа — до 15,5%.
Заметим, что две официально поддерживаемые государством компании не справляются со всеми запросами отрасли. Например, в декабре президент НПК "Иркут" Алексей Федоров заявил, что в Сибирском федеральном округе необходимо создать лизинговую компанию для развития малой авиации. А руководство РСК МиГ еще летом настаивало на организации сбыта Ту-334 через лизинговую компанию со стопроцентным госкапиталом.
В тени гигантов
За широко рекламируемыми программами господдержки лизинга в сельском хозяйстве и авиации почти незаметны менее масштабные лизинговые проекты в других отраслях. Между тем, например, при Минтрансе РФ в 1999 году создано ФГУП "Росдорлизинг", лизинговая компания для работы с предприятиями дорожного хозяйства. Учредила ФГУП Государственная служба дорожного хозяйства ("Росавтодор"). К концу сентября 2003 года "Росдорлизинг" реализовал 119 договоров, поставив 366 единиц техники на сумму более 1,25 млрд руб. Процентная ставка по лизинговым кредитам ФГУП на 2004 год заявлена на уровне 19% (выше средних значений на рынке), комиссионное вознаграждение компании составляет 4% в год от стоимости оборудования. Если ФГУП использует при финансировании договоров собственные средства, то стоимость лизинга приближается к размеру комиссии, однако в настоящее время этот механизм может использоваться только при заключении договоров с федеральными предприятиями.
В 2001 году "Росавтодор" издал распоряжение о создании при участии "Росдорлизинга" центров оперативного лизинга дорожных машин, техники и оборудования в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. ФГУП уже выбрало партнера по ЦФО — Московский автодорожный институт, который располагает полигоном в Подмосковье. Однако пока эти проекты не получили развития.
При ГУП "Мострансавто", которое управляет общественным транспортом Московской области, действует лизинговая компания "Внештранссервис". Она поставляет ГУП микроавтобусы. Столичный Фонд поддержки малого предпринимательства учредил Московскую лизинговую компанию, которая, правда, уже значительно расширила сферу своей деятельности, выйдя за пределы и столицы, и малого бизнеса.
Очередники
В то же время целый ряд отраслей до сих пор стоят в очереди за лизинговой господдержкой. Так, еще в 2002 году Минпромнауки заявляло о планах по организации лизинговой схемы перевооружения предприятий лесопромышленного комплекса по аналогии с "Росагролизингом" в объеме до 6 млрд руб. в год. Прошлым летом Илья Клебанов, возглавлявший тогда министерство, предложил создать с учетом опыта ИФК и FLC лизинговую компанию с долей государства для перевооружения и модернизации энергетических мощностей. На госучастии в лизинговых контрактах в сфере легкой промышленности весной 2003 года настаивал "Рослегпром". Однако, похоже, после отставки Клебанова эти проекты отправлены в архив — во всяком случае, в Минпромнауки не смогли сообщить, реализуется ли хотя бы один из них.
Впрочем, по оценкам частных профильных компаний, государство свою роль в развитии лизинга в высокорисковых и потому малопопулярных среди инвесторов отраслях во многом уже выполнило. Зампред Российской ассоциации лизинговых компаний Дмитрий Шульцев: "Когда частные фирмы видят, что потенциально их рынок начинают захватывать, то начинают быстрее принимать решения и приходят в отрасли, куда в противном случае они бы еще долго не сунулись, опасаясь рисков".
РЕНАТА ЯМБАЕВА